县长在新农保会议上的表态发言 (2).docx

县长在新农保会议上的表态发言各位领导、同志们：**县是山区农业大县，总人口100万人，其中农业人口84.8万人，60岁以上农村老人13余万人。改善农村老人的生活条件，真正使他们老有保障、老有所养是县委、县政府始终高度关注并认真抓好的重要工作。最近，在市委、市政府的关心和市劳动和社会保障局等有关部门的支持帮助下，我县于11月17日被国家人力资源与社会保障部列入XX省首批新型农村社会养老保险试点县，是全市唯一的县区。新农保是一项惠及广大农民、造福农村家庭的实实在在的德政之举、民生工程，在我县开展试点，可以使我县80余万农业人口提前十年享受到这一惠民政策，同时还为我县加快经济发展、促进社会和谐提供了一个难得的历史机遇。这是对我们的关心和信任，同时我们更感责任重大，我们一定认真落实好党中央、国务院的这一重大惠民决策，严格按照省市要求，深入扎实地搞好新农保试点工作，确保出经验、出亮点、争一流。工作中，我们突出抓好以下六个方面。一、着眼超前谋划，立足高点定位。早在争取新农保试点县过程中，我县就已组织劳动、公安、民政等有关部门对全县农业人口分年龄段进行调查统计，全面掌握了全县农村人口年龄结构状况和人口老龄化程度，并按照人口年龄结构状况对新农保政府补贴进行细致的匡算，为我县试点工作的开展提供了扎实的基础数据。人力资源和社会保障部批复我县为试点县后，我县立即组织专门人员研究制定了《**县关于开展新型农村社会养老保险试点的实施方案》，确立了“一年试点，两年面上推开，三年基本实现全面覆盖”的目标定位。在国务院和省委、省政府要求的基础上，我们又增设了缴费档次，对连续多年缴费的人员适当提高补贴标准，对困难群体给予适当补助，并提出在2012年前实现对全县农村适龄居民全覆盖的任务目标，力争使这一惠民政策惠及到更多的群众，给群众带来更多的实惠。目前，《实施方案》已经县政府常务会议讨论通过，并第一个上报到省政府。在新农保试点工作开展过程中，我县一定严格落实政策，认真组织实施，积极探索出经济欠发达地区开展新农保的有效途径，创造出新农保试点工作的先进经验，争取在全省一流、全国领先。二、加强组织领导，加大经费投入。我县把新农保试点工作作为全县的一号工程，将其列入2010年“十件为民实事”之首。县委、县政府成立了由县长任组长，有关县级领导任副组长，15个单位为成员的试点工作领导小组，以加强对试点工作的组织领导；筹备组建了正科级全额事业单位“**县社会保险事业管理局”，并为县农保处增加了10人的编制，以提高新农保工作的组织协调和经办能力；按照“六统一”的标准，进一步加强对全县16个乡镇劳动和社会保障所的规范化、标准化提升建设，以适应新农保工作开展的需要；全县738个村居，每个村居都明确了1名村干部具体负责办理新型农保业务，以解决基层管理经办机构工作力量不足的问题；按照“金保工程”要求，在全县使用全国统一的管理软件，实现县乡两级数据管理，以完善信息系统建设；同时，县财政将按照参保人数每年为新农保经办机构足额安排所需工作业务经费，每参保1人，给予2元工作补助，以确保工作正常运转需要，先期拨付劳动保障部门的15万元启动资金现已足额到位。目前，我县已全部完成了启动新农保试点的各项准备工作，元旦前即可将第一批养老金发放到13万农村老人手中。三、严格贯彻政策，足额落实待遇。新农保试点的开展，关系广大农民的福祉和社会的和谐进步，不仅是一项重要的政治任务，更有利于促进全县经济社会的健康快速发展。根据国家和省市关于新农保试点工作的政策要求，为增强政策吸引力，鼓励农民长缴多缴，我县在政策要求基础养老金为每人每月55元的基础上，对于连续缴费15年以上的每增加一年，加发基础养老金2元；在补贴最低标准为每人每年30元的基础上，增设了选择缴费500元档次的，县财政给予补贴35元；选择缴费800元档次的，县财政给予补贴40元。同时，对农村重度残疾人等缴费困难群体，县政府为其代缴100元的养老保险费，保证了困难群体每年缴纳的养老保险费不低于国家规定的最低档次。经测算，我县财政每年要承担资金2900余万元。目前，我县已筹集新农保启动资金3000余万元，完全可以确保试点工作的顺利实施。我县虽然是全省经济欠发XX县区和财政困难县，财政比较困难，但是仍将新农保试点资金列入了财政预算，我们的想法是，宁可压缩其他方面的开支，也要确保基础养老金的发放