3关于当前我县治安稳定状况的调研报告.docx

关于当前我县治安稳定状况的调研报告近年来县委、县政府坚持以科学发展观为指导充分发挥政法、信访部门职能作用整合社会各方面的有效力量以“XX县区区”建设为总抓手打、防、稳、调多措并举最大限度地预防和减少违法犯罪及重大矛盾纠纷事件的发生保持了全县社会治安大局的持续稳定。但从目前形势看受国际金融危机和经济社会发展的影响县域治安稳定状况出现了一些新趋势、新问题维护稳定工作面临着新的挑战和压力。一、当前存在的治安不稳定因素（一）社会治安出现新特点今年以来全县共立刑事案件168起、治安案件713起案发率较去年都有了明显下降。从案件的空间分布来看外来流动人口、暂住人口增多已成为XX县区治安管理的重点。在犯罪类型上仍以侵财性案件为主其中又以盗窃案件为主。1—4月份全县共发生盗窃案件137起占总案件的81.55%。在盗窃案件中以盗窃自行车案件和入室盗窃案件最为突出。入室盗窃案件的犯罪多系团伙作案并且犯罪嫌疑人有专用的作案工具表现为一定的流窜性。盗窃摩托车、电动车案件多发于乡镇商业场所。（二）不稳定因素存在于多个方面1、治安管理问题突出。受经济利益驱使烟花爆竹非法生产、运输、销售仍没有得到根除；黄、赌等丑恶活动更加隐蔽；重大道路交通、火灾事故仍时有发生整改不安全隐患的任务仍十分繁重；油田秩序治理亟需进一步强化小炼化企业、非法收油现象仍应是打击的重点。2、涉众型经济犯罪活动增多。随着经济的快速发展许多群众由于经不住犯罪分子虚构的高额回报诱惑而盲目投资导致了非法吸收公众存款、集资诈骗、传销、非法经营等涉众型经济犯罪案件在我县呈高发趋势。因为涉众型经济犯罪涉及区域广涉及人员多涉案金额大已成为影响经济安全和社会稳定的高危犯罪。20xx年7月发案的河南未来农业案件我县到公安机关报案人数211名涉案金额876万余元被骗金额最多者达53万元；20xx年11月发案的安徽兴邦科技案件我县到公安机关报案人数198名涉案金额1900余万元被骗金额最多者达61万元。3、金融危机导致企业经营困难、就业形势紧张。一是企业经营困难引发劳动争议纠纷。受金融危机影响一些企业停产半停产、轮流放假、解除合同等行为影响了职工收入使得职工生活压力加大容易引发矛盾纠纷导致职工上访甚至是群体性上访。从目前已经凸现出来的问题看涉及的问题大多是要求企业对终止、解除合同给予经济赔偿要求补缴社会保险金、支付拖欠的工资个别还要求政府给予就业帮助。二是就业难将大批“闲置”劳动力推向社会。困难企业面临困境很难再增加就业岗位；由于产业结构的升级部分企业的工作岗位对劳动者的技术水平要求不断提高而我县劳动力总体技能水平偏低技能人才缺乏导致招工难与就业难并存。另外大量城镇就业者特别是大中专毕业生在家待岗得不到及时就业；我县外出农民工由于金融危机影响陆续返乡暂时还没有新的劳务渠道。4、经济领域的新矛盾带出老问题。当前形势下经济领域出现的新矛盾带动部分历史遗留问题一并显现。比如原渡运公司等单位职工要求参加保险统筹、享受退休待遇未参加医疗保险的破产、倒闭企业退休职工要求享受医疗保险待遇落实遗属生活补助等等部分原国有、集体企业人员要求取暖补助问题等都是当前不可忽视的不稳定因素。5、信访形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面。一是涉军人员问题。涉军人员人数多、组织性强、所提要求超出政策范围处理难度大。二是被辞民师及农村幼师问题。因领长期补贴被辞民师生活补助待遇的提高一次性被辞民师心理更加不平衡易引发越级集体访；东营职业学院20xx、20xx级毕业的农村在职幼师因待遇尚未提高有可能继续上访要求提高生活待遇或转为公办教师。三是破产企业遗留问题。部分企业破产改制不规范有的在破产改制时资产处置不到位、职工身份变化不到位、企业性质改变不到位存在不少遗留问题；有的个别企业破产改制实行“金蝉脱壳”表面上看破产材料齐全程序很规范但企业没有实质改变。近年来该类问题不断暴露极易引发连锁反应导致职工出现集体上访。四是农村土地承包纠纷问题。由于个别地方落实第二轮土地延包政策不到位延续惯例实行“三年一小调、五年一大调”的土政策有的村干部一上任先调整土地打破了原承包户的土地承包关系触及了部分人的利益；个别村存在超标准预留机动地、村干部暗箱操作发包土地问题；村干部以化解村内债务等为借口违反政策多留机动地或不按法定程序对外发包土地。部分集体土地因没有颁发土地使用证一旦出现土地纠纷因证据效力不足法院难判、国土部门难定等因素极易引发集体上访。五是涉法涉诉问题。主要表现在法院执行难个别执法部门执法不规范。新《劳动法》颁布实施后传统的用工模式被打破用人单位不依关于当前我县治安稳定状况的调研报告法为职工交纳“三险”以及个别企业向职工违