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中国高铁能否在印尼疾行1月21日在印尼总统佐科和中国国务委员王勇见证下印尼第一条高速铁路――雅加达至万隆（雅万）高速铁路在西爪哇省的瓦利尼举行了开工仪式。合作建设雅万高铁是中印尼两国元首达成的重要共识也是中国“海上丝绸之路”倡议和印尼“全球海洋支点”战略对接的重大早期收获。在雅万高铁项目上中方从意向到行动从蓝图到动工仅仅用了十个月完美展现了中国的“高铁速度”。然而这个项目从一开始就仿佛注定是不那么一帆风顺。在竞标过程中中方的对手是深耕东南亚经年、高铁领域的先行者日本。双方竞争激烈方案一改再改两国特使也接踵赶赴印尼商讨沟通最终中方凭借优越的融资条件成功“弯道超车”。但是在举行完开工仪式后外媒又盛传项目因手续不全而“被暂停”。尽管后来经过多方证实这是一起乌龙事件但项目的实施面临种种困难却是不争事实。虎口夺食雅万高铁全长150公里最高设计时速300公里建成后雅加达至万隆的交通时间将从三小时缩短至40分钟以内。早在2008年日本就开始对这一项目进行可行性研究。2015年3月印尼总统佐科访华就雅万高铁建设邀请中方参与。同年7月日本派出首相特使递交日本工程方案。8月中旬中国国家主席特使、国家发改委主任徐绍史访问印尼提交中方工程方案。不久8月26日日本首相特使访问印尼并对日本方案作出修改。然而9月初印尼突然宣布退回中日两国高铁方案理由包括雅加达―万隆间站点多车速难达设计最高时速；印尼政府决定放弃将雅万高铁作为政府间合作项目改为企业对企业合作模式进行建设拒绝使用政府预算及为项目贷款担保并希望改建时速200-250公里的所谓“中速铁路”。10月1日晚印尼国企部长丽妮・苏玛尔诺在一场外媒吹风会上表示因日本方案不符合印尼“不占用国家预算和使用国家担保”的要求遭否决出局。中国方案成为印尼唯一选择。10月16日中国和印尼正式签署协议成立雅万高铁项目合资公司――印尼中国高速铁路公司（KCIC）。至此这场雅万高铁争夺战正式划上休止符中方成为最终赢家。现实骨感尽管中国驻印尼大使谢锋表示相信雅万高铁必将成为一条促进印尼发展之路、服务印尼民生之路、中印尼互利共赢之路以及增进中印尼人民相互了解和友谊之路但“理想很丰满、现实很骨感”一场“风波”不期而至。开工仪式之后的第5天英国《金融时报》和印尼当地媒体报道了雅万高铁“被暂停”的消息。据报道印尼交通部长佐南1月26日在国会发言时称该部尚未向KCIC发放建设许可证原因是许可证申请材料不齐全且部分材料是用中文书写因此交通部退回了KCIC递交的高铁建设许可申请材料“等企业递交新的材料后我们再评估”。据了解雅万高铁进展的消息人士透露1月21日开工仪式后雅万高铁的后续施工准证仍在正常办理之中不存在“被暂停”一说。而且与国内不同印尼的开工仪式并不必然意味着实际施工。在印尼“举行仪式”和“后续施工”均需要交通部签发准证。此前中印尼合资企业已获得了“举行仪式”的许可并曾就“后续施工”与交通部达成一致根据双方达成的口头协议交通部将发放5公里先导试验段的工程建设许可。“当时合资企业与交通部已经达成一致交通部长对当地媒体公开表示将发放5公里的建设许可”但是从开工仪式后至今交通部却迟迟没有将此落实“具体原因已经超乎合资企业的理解我们不清楚为何交通部临时变卦。”2月3日印尼交通部再次声称如果无法满足使用寿命和抗震等方面的要求雅万高铁项目将无法获得施工许可。对此KCIC总经理亨格罗2月4日举行记者会作出回应表示雅万高铁的设计线路已经避开地震易发地区而设计使用年限为60年远超印尼法律规定的30年。他承认准证问题是当前项目面临的首要问题目前公司正同相关部门密切沟通争取早日获得建设准证。另据本地媒体2月26日报道佐南又提出雅万高铁在雅加达境内路段有所变化因此承建方需作出更新的投资预案方才发布建设许可。分析人士认为尽管雅万高铁是企业间项目但工程耗资庞大、牵涉广泛建设过程中企业与政府间的协调出现些许反复在任何国家均不可避免用“被暂停”来表述未免夸大其词使人有项目终止的错误观感。此外对于印尼而言雅万高铁是特大工程印尼政府慎之又慎也是情有可原。正如中国驻印尼大使谢锋所说“只要中印尼联营体双方着眼长远、互谅互让、各取所长、精诚合作、风险共担、利益共享就一定能克服困难如期打造一流精品工程。”披荆斩棘中方此前承诺项目将在三年内建成但有分析认为在建设过程中中方未来或将面临征地及劳工问题等诸多考验。在印尼扎根多年的上海鼎信集团驻印尼代表杜母嫠呒钦撸因为种种原因印尼内阁各部委之间的协调并不顺畅尽管雅万高铁项目得到两国最高领导的共同关注佐科甚至发布总统令要求各部委配合但