中国转型期农村社会风险管理机制研究.docx

中国转型期农村社会风险管理机制研究摘要：在全球经济逐渐扩大化的国际背景下中国社会的不断转型使得我国的城乡差距逐渐的加深随之而来的各种社会风险也在不断扩大。农业风险加大农村的经济状况变得脆弱社会风险形式严峻。随着市场的不断发展农村居民更是直接夹在了这种市场风险中。他们的利益直接的受到了影响如果再没有市场经济的保障只会使得城乡问题走向两极化进而引发一系列的问题与矛盾这对我国现在的发展极为不利。因此我国必须要建立一套完善的农村社会风险管理制度保障农民的利益减少不必要的矛盾冲突。研究这个问题刻不容缓。关键词：风险管理；风险研究；农村社会风险一、社会风险管理机制的理论基础与框架随着市场与政府及个体的多元化在经济的发展下衍生出来的社会风险也逐渐在增加我们需要采取必要的措施来减少社会的损失增强个体的福利维持市场秩序。在此基础上我们通过对社会系统的全面分析在各种资源下对社会风险进行了一系列的识别、评估和处理运用多种控制手段合理调配市场、个体及政府间的风险管理责任建立动态的、可调控的风险管理制度。建立这样的框架体系有效的解决社会风险实现多渠道的协调发展。多元化的社会已然到来社会风险也不可避免的出现我们需要重新认识现在的社会结构农村社会风险的存在只是这个体系中的一个区域性概念。农村社会秩序的不稳定正是由于国家在农村管理方面相对薄弱没有完善的风险管理机制。我国正处在转型期建立社会风险管理机制多农村发展具有里程碑的意义。二、对中国转型期农村社会风险的研究1、风险的识别与分析在社会发展多元化日益加剧下我们人类自身实践发展所带来的副产品正逐渐日益突出。风险社会已经来临我们需要重新的总结这种变化。中国有13亿人口农村人口占据多半农民、农业在转型期所面临的社会风险很明显的影响着农村的社会结构。识别农村面临的社会风险分析社会风险带来的一系列后果研究建立社会风险防范的机制及其所需环境这都将对农村社会发展有着深远影响。那么如何识别社会风险？现代社会风险巨多外部风险由自然作物所产生自然具有不变性和固定性。人物制造的风险是由于人类长期学习认识世界从而对世界的影响造成风险这种风险产生的条件没有多少历史经验。从改革开放至今农村的社会结构逐渐的复杂多元化社会化矛盾也慢慢的突出风险在增加我们已经不能的仅仅只从自然去分析社会风险是否加剧。角度不一样对待风险的评估也就不一样从个人看从国家看人类所面临的风险在扩大。如此看来在国家这个大背景下农村所面临的社会风险是与这些年来农村的改革体系有关从传统农业走向工业的时代风险也在转变加剧随之而来对策也需要作出调整。2、风险的衡量与预警农村社会风险是转型期农村向现代化发展路上不可回避的一个问题现代化社会必然会产生风险。农村在转型期所面临的社会风险更多的是在历史的变化下人为活动所带来的从传统农业社会转变为现代化工业农业社会其变化之快在一定程度上破坏了当前国家建立的风险衡量计算系统。在新的衡量标准尚未建立起来之时这种危机随时会爆发阻碍农村迈向现代化的进程。但是仔细分析这种转变带来的风险其还是具有一些本质特征的。与传统农业中自然灾害带来的风险相比现代化工业风险更是由于社会结构的不断变革引发的其产生的后果具有复杂和不确定性。转型期的农村社会风险正是在从单一的一个方面为整个风险社会提出预警其本质特征也是表现在农村社会风险方面未知的意外已然成为历史的主导力量。识别风险、衡量风险据其特征做出防范的预警构建出可行的方案应对农村社会风险已不容忽视。根据历史的变迁我们总结出转型期农村主要存在的社会风险包括以下几个方面：（1）农民失地风险。随着经济的不断发展农村正在向现代化城镇发展越来越多的建筑商涌向农村征用土地建筑高层。在被征地的过程中由于农民本身的利益被制度框架的局限性所制约他们得不到相应的合理利益这就造成了群体反对围攻建筑商维权事件的发生接着就产生过程风险。没有了土地农民最基本的收入来源也被斩断进而触发农民的生存风险。（2）农村债务风险。这应该说是农民与乡政府之间存在的风险。改革开放以来农村的经济发展突飞猛进农民的生活逐渐得到改善国家也相应的做出了一系列的措施以减少农民的负担。但是农业税的改革使得政府的收支矛盾加深一直以来累积的农村债务风险也慢慢地凸显出来乡政府陷入了农业税债务困境中。农村中的集资一定程度上弥补了我国农村经济的不足但是也使得乡村债务风险加剧不利于农村的和谐发展。（3）粮食生产安全风险。中国是世界人口第二大国对粮食的需求也十分重要。随着耕地面积的减少、日益变化的气候、水资源的不足等等各种原因制约了粮食生产而正在飞速发展的城乡经济、人口增长及人民生活的改善对粮食的需求呈现增长趋势对粮食的品质也有了更高的要求