园林行业安全现状分析.docx

园林行业安全现状分析摘要：多年来工程建设行业一直是安全事故高发的行业。质量、成本、安全已经成为施工企业的三大主题。不断提高和改进施工企业安全生产管理水平有效地控制安全事故的发生一直是国内外研究的热点问题。安全事故的频发给施工企业带来巨大的经济损失导致项目不能按时完工严重影响企业的经济效益和信誉。关键词：园林行业事故防范前言而近几年来城市绿化安全隐患问题已经开始突显。绿化安全的隐蔽性和滞后性以及危害的严重性均警醒我们不能有半点松懈。绿化工程的安全性与市政工程管理的协调性密切相关市政工程的管理行为处理不当往往会造成城市绿化灾难性的损失形成跨行业影响。一、法律法规影响事故的原因建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善相关标准也需要完善。据统计我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保护方面的主要法律法规约280余项内容包括综合类、安全卫生类、伤亡事故类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类等。但专门针对园林绿化工程建设业的却没有。必须承认的是随着社会的发展已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是：工程法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全：部份法律法规还存在着重复和交叉问题。绿化工程相关安全生产法律法规不健全；相关管理人员缺少法律法规知识；缺少相关的绿化建设工程安全生产管理条例及标准造成各责任主体单位忽视了绿化工程的安全生产问题。一些人为的安全隐患和可能发生的安全薄弱环节没能及时被发现并排除也致使发生的安全事故无据可查。近年来随着一些城市开始发展屋顶绿化、垂直绿化绿化将面临更多的安全问题如屋顶载荷能力、防水层渗透问题、栽培基质问题、栽培植物选择、防风问题处理不好将直接危及人类的生命安全。所只有实际问题出发构建完善的法律法规体系才是防范事故发生的根本办法。二、政府监管因素建设行政主管部门安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强。一是我国建设行政主管部门安全执法检查监督的力量明显不足。二是安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主不是随机抽查及巡查许多地方流于形式部分地区建设行政主管部门未能深入分析本地区安全生产形势针对薄弱环节采取的事故防范措施不到位安全生产工作主动性和预见性差政府主管部门安全监管存在盲点；三是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能未能形成安全生产监管的合力；四是安全检查中的违纪违法问题不能得到及时严厉的惩处安全责任事故的法定损失赔偿标准偏低“私了”现象普遍建设工程安全事故瞒报、漏报。综上应进一步加强监管力度以防范事故的发生。三、人员素质问题建设行业特别是园林行业整体素质低下建设业是吸纳农村劳动力的产业。目前全国建设行业从业人员有3893万人占全社会从业人员的5%建筑业吸纳农村富裕劳动力为3137万人占全行业职工总数的80.596占农村富余劳动力进城务工总数近1/3。行业整体素质低主要体现在：一是在3000多万从业人员中农民工比例占到80.5%有的施工现场甚至90%都是农民工其安全防护意识和操作技能低下而职业技能的培训却远远不够。据统计农民工经过培训取得职业技能岗位证书的只有74万人。二是全行业技术、管理人员偏少。技术人员仅占5.3%管理人员仅占4.9%。三是专职安全管理人员更少素质低远远达不到工程管理的需要。所以企业应该加强从业人员专业培训使每个从业人员都应该具有专业的安全防范意识与基本安全知识的掌握。四、安全技术与管理问题4.1安全技术方面的的问题绿化工程建设安全生产的科技含量相对落后。近年来科学技术含量高施工难度大和施工危险性大的工程增多给施工安全生产管理提出了新课题、新挑战。一大批高、大、精、尖工程的出现都使施工难度、危险性增大。同时又缺乏指导性的绿化工程建设安全生产专项技术方案例如临时用电、机械设备、吊装等专业性强的技术方案缺乏专家评审没有审批甚至有些施工单位完全评经验造成了很多安全隐患。4.2企业安全生产管理方面的问题长期以来我国安全生产工作的重点主要放在国有企业特别是国有大中型企业上。随着改革的深入和经济的快速发展各类非国有生产经营单位大量增加企业总量、就业、各类运输工具等大量增加以及农民工和非法劳工大量地增加由于大部分施工企业安全生产管理水平落后在安全管理方面存在着相当大的缺陷与发达国家有很大的差距。施工企业安全生产投入不足基础薄弱企业违背客观规律一味强调施工进度轻视安全生产蛮干、乱干、抢工期在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益忽视自身的安全致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违