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商品型生态农业的影响效益分析退耕还林(草)工程实施以来安塞县农业资源结构发生了较大变化其中最突出的是土地资源。土地资源的变化主要体现在耕地面积和林地面积上(图1)可以看出安塞县自实施退耕还林(草)工程以来耕地面积总体呈现下降趋势而且表现出明显的阶段性:第一阶段为急剧减少期耕地总面积由1998年的9.77@104hm2快速减少为2003年的7.28@104hm2减少了25.6%;第二阶段从2003年开始为缓慢减少期耕地总面积年均减少率明显降低这主要是因为退耕还林(草)工程后期适宜退耕的坡耕地越来越少而且政府对工业和城乡建设等占用农用地的管理更加严格。由于1998年以来安塞县总人口呈缓慢增长趋势耕地总面积的减少速度明显高于人口增长速度因此人均耕地面积呈下降趋势而且表现为两个阶段性。1999)2003年人均耕地面积呈现出大幅下降的趋势由1998年的0.6454hm2/人减少到2003年的0.4686hm2/人;2003年后人均耕地面积缓慢减少。林地面积呈明显上升趋势由1998年的5.64@104hm2增加为2009年的1.07@105hm2林地面积的增加主要源于退耕还林(草)工程的实施其中退耕还林7.79@104hm2全县森林覆盖率已由1998年的14.1%上升到2009年的36.3%。由图2可以看出安塞县自退耕还林(草)工程实施以来农林牧土地利用结构发生了明显变化耕地面积所占的比重不断减少林地面积所占比重一直呈增加的趋势而牧草地面积呈减少趋势。在退耕还林(草)工程中安塞县农民因地制宜地栽种经济林、人工种草、舍饲养羊通过大规模补种果树、兴建果园营造基本农田推动商品型生态农业的快速发展。其中果园地面积由1998年的6.94@103hm2提高到2009年的1.40@104hm2全县果园面积增加了1.02倍;农林牧用地中林地比重由1998年的22.18%上升到2009年的42.47%林草地比重增长了11.3%。全县人工种草面积由1998年的822hm2增至2009年的4262hm2而草地总面积由1998年的1.25@105hm2减少为2009年的1.00@104hm2草地减少的主要原因是:退耕还林(草)政策推出后之前的山坡荒草地和林草间作草地大多补植树木发展为林地;虽然自退耕还林(草)工程实施以来安塞县人工草地面积不断增加但人工草地面积占牧草地总面积的比重很小因此草地总面积呈不断减少的趋势。退耕还林(草)工程的实施对农业资源的质量也产生了一定影响。据研究黄土丘陵沟壑地区的土壤在坡度25b、不易耕种的土地以及产量不高的土地退下来造林种草集中在高产土地上种植农作物。由于坡耕地大面积减少林草面积增加耕作措施发生变化退耕还林(草)工程的实施对减少区域土壤侵蚀的作用是显著的[17]。随着退耕年限的增加安塞县蒸发量、干旱指数呈现下降趋势径流量和含沙量均大幅下降各水文因子呈现出整体持续向好的趋势[17]。1998年安塞县实际有效灌溉设施面积为1.55@103hm2水浇地面积1.83@103hm2仅占耕地总面积的1.87%。退耕还林(草)工程中全县加强了农田水利基础设施建设2009年末有效灌溉设施面积为1.87@103hm2水浇地面积占常用耕地面积的比例明显增加。坡耕地减少林草面积增加农田水利设施建设等都有效地降低了土壤侵蚀模数减少了水土流失面积提高了土壤保水保肥性能农业资源的质量显著提高。由于退耕还林(草)工程的实施农业资源结构发生变化资源质量明显提高对粮食生产也产生了一定影响。加之耕地面积大幅度减少、退耕补贴及时发放、农民进行小规模的种植等有了对耕地增加相应物质投入的能力。相对于退耕前的广种薄收粮食单产明显增加由1998年的1727kg#hm-2增长为2009年的2819kg#hm-2粮食总产量并没减少人均粮食占有量维持在比较稳定的水平。另外退耕还林(草)以来安塞县粮食作物种植面积大幅度下降粮食种植种类也较退耕前减少主要是小杂粮种植面积和规模普遍下降。退耕还林(草)工程隐含了如下要求:在改善生态环境的基础上顺应市场经济规律加快农业产业结构优化调整的步伐提高土地利用率建设稳产高产农业发展主导产业和支柱产业促进地区经济发展。安塞县通过实施退耕还林(草)工程将生态建设与农村经济发展有机结合起来积极发展商品型生态农业支持发展菜、果、畜等优势产业逐步调整农林牧产业结构比例增加农业综合效益农村经济发展活力增强促进了农业生态经济系统的全面发展。从农业产值结构(图3)分析退耕还林(草)工程实施以前种植业和畜牧业是安塞县农村经济的两大支柱产业1998年其产值分别占农业总产值的69.08%和26.33%。由于林草资源的强制性保护种植业和牧业产值分别由1998年的2.29@104万元和8.722@103万元降低到2001年的2.12