关于加快发展农业信息化研究调研报告 (2).docx

关于加快发展农业信息化研究调研报告农业信息化是指在农业产业链的各个关键环节，充分应用现代信息技术手段，用信息流调控农业生产经营、组织管理等活动的全过程。通过农业信息化变革农业生产组织方式，能显著提升劳动生产率、土地产出率和资源利用率，有利于农产品质量安全控制和农业产业可持续发展。根据局《关于开展xx市十三五农业发展规划前期重点课题调研的通知》（甬农发办〔2014〕65号）要求，调研组围绕如何提升xx市农业领域全产业链信息化水平问题，通过问卷调查、实地考察等方式，总结分析了我市农业信息化发展现状和存在不足，并提出了我市“十三五”农业信息化发展的政策建议。一、我市农业信息化建设现状1.农业信息化基础设施基本具备。至2014年底，据对我市现代农业示范区、农业企业、家庭农场等农业生产主体监测统计显示，计算机覆盖率、网络覆盖率、从业人员手机覆盖率等信息化基础设施指标均达到95%以上，主要粮食作物农业综合机械化率达85%左右，农业信息化基础条件较好。2.生产领域信息化建设蓬勃发展。“十二五”期间，根据《xx市农业“十二五”发展规划》提出的加快利用现代信息技术改造传统农业的要求，各级农业部门加强了对农业信息化建设，已开展了一系列农业信息化示范工程，取得了良好的经济社会效益。特别在设施种植自动控制、肥水一体化应用等方面取得了可喜的成果，例如鄞州的“康谱园”、“沧海农博园”、“美地农业”和慈溪的“芝怡果蔬农场”等现代农业园区（农场），已实现了对主要生产环节的智能监测和控制；象山的宁波枫康公司已基本实现基于物联网的水肥一体化，极大提升了石斛种植的自动化水平；xx区农林局农业技术服务站主持开发的“测土配方智能配肥系统”，初步实现了个性化配肥。3.农业信息化建设从生产逐步向全产业链延伸。针对农业生产中主体缺少农技服务和农产品营销困难等上下游产业衔接问题，我市重点开展了以农技服务、电子商务、农超对接和直营配送为特色的信息服务建设工作。2014年8月，xx市农业局和中国电信宁波分公司签订了“推进xx市智慧农业建设与发展战略合作协议书”，对加快推进农技咨询移动客户端应用等信息服务进行了全面部署。2014年9月，市供销社筹建的淘宝网“特色中国·宁波馆”电商平台开馆上线，有效拓展了农业生产主体的营销渠道。4.农产品生产监管建设积极推进。“十二五”期间，市县两级农业部门围绕农业投入品质量监管、畜牧疫病防控、农产品质量安全等展开工作，已取得了一些进展。目前，已基本实现对农业投入品质量的全程监管，包括农资经营单位管理、农资产品管理、农资销售管理、网上执法办案、农资自动预警、假劣农资实时稽查以及向公众提供农资相关信息、植保知识、病虫害防治知识查询等。在畜牧疫病防控方面，已初步建成面向养殖场（户）需求的畜禽养殖生产服务综合监管平台，全市布设信息采集点250多个，并配备了800多台移动智能信息采集识读设备用于采集基础数据，信息化监管与服务覆盖率已达到80%。农产品质量安全监管方面，主要是根据国家和省里的统一要求积极推进，部分区县也因地制宜进行了相关的前期尝试，并取得了一些效果，例如，慈溪开发了种植业追溯系统，可实现对种植蔬菜生产环节的追溯与跟踪。二、我市农业信息化建设中存在的问题及原因分析我市农业信息化建设近年来发展较快，在全省处于领先地位，但也存在着不少问题和困难，主要有：1.缺少根据可持续发展战略目标及宁波实际制订的农业信息化统一规划、行业标准与规范。信息化应用“碎片化”现象严重，各系统间协同与集成困难，存在着重复建设的问题。2.在生产领域中信息化缺乏与农业基础设施、农机装备技术和农艺的深度融合。例如：在生产中缺少高性能、高可靠性、低成本和易操作的设施装备，已有的智能装备使用率低；缺少精细化作物栽培和管理方法；缺少智能变量施肥、个性化农药减量喷洒技术等。3.缺乏多元化和普适性的农村信息服务体系。农业生产经营主体、消费者（市场）、监管部门之间的信息流通和反馈不通畅。农产品是一种带有时效性的特殊商品，现有的市场信息服务体系缺少多元化的交易信息采集方法和高效的价格发现机制，对全产业链中各要素间的量比关系也缺乏有效监测手段。4.各政府监管系统尚未形成立体式网络化监管模式。各部门按自身需求监管了生产中的某一阶段或过程形成“监管点”，但尚未“以点成面”，形成互相印证和支撑的立体式监管信息网络，“信息孤岛”现象比较严重。分析其原因，主要有以下几点：1.对农业信息化建设认识不到位。各级政府及相关部门没有把农业信息化工作引入议事日程，市县两级目前没有出台推进农业信息化发展的相关政策，农业信息化投入不足，远远落后于其它行业的信息化建设。此外，农业信息化在资源管理、协同推进等方面存在重复建设、条块分割、职能交叉、各自为政的现象，尚未形成统筹协调的工作机制。2.农业