南海问题的成因、现状及对策探析.docx

南海问题的成因、现状及对策探析摘要：可以说南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议是“亚洲四大热点”问题之一研究南海问题具有较强的理论和现实意义。论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析并提出了具体应对南海问题的策略建议。关键词：南海问题;成因;现状;对策中图分类号：D823文献标志码：A文章编号：1002-2589（2016）01-0059-03南海又称南中国海是亚洲三大边缘海之一位于太平洋和印度洋之间是世界上一些重要的战略航线的必经之地。随着南海问题的持续升温学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。南海问题形势复杂研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。一、南海问题的成因自20世纪70年代起围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面近年来域外大国以南海争端为借口插手南海事务以谋取政治、经济和战略利益。可以说南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议被称为“亚洲四大热点”问题之一。南海问题的出现成因复杂归结起来有以下几个方面的因素。1.自然资源丰富。南海石油天然气储藏量超过200亿吨有“第二个波斯湾”之称。矿物资源丰富含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱生长茂密;鱼类资源丰富有1500多种特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等产量很高经济价值极大是中国渔民远海捕鱼的主要品种;海鸟种类多样栖息繁衍在各个岛屿上多年以来南海呈现出一片安宁祥和景象。然而在1968年南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。可以说南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。2.国际海洋法不健全。二战后在许多殖民地和半殖民地国家人民独立运动此起彼伏广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定：深海大洋海床底土及其资源为“人类的共同继承财产”确认了12海里的领海和200海里的专属经济区制度沿海国对专属经济区内资源拥有主权权利。但“专属经济区制度”忽略了一些海洋国家对某些海域的历史性权利因素客观上导致了海洋邻国对海洋权益的争夺。近年来中国周边海上邻国伺机扩大海洋权益疯狂抢占南海岛礁严重威胁到了中国周边安全成为中国地缘安全环境中一个很不稳定的因素。3.地缘战略意义独特。南海是东西交流的主要航道有着重要的地缘战略意义。作为西欧―中东―远东海运航线的重要组成部分南海是国际海上交通运输最繁忙的交通线之一也是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲国家发展海上丝绸之路的必经之地。南沙诸岛是太平洋到印度洋的航道要冲扼制整个南海地区海上交通线对马六甲、巽他和望加锡等海峡产生重大影响。每年全球有半数以上的超级油轮都要经过南海水域据统计每年经过南海地区的油流量是苏伊士运河的5倍、巴拿马运河的15倍。日本和韩国90%以上的石油进口、中国台湾地区98%以上的石油进口都必须经过该区域我国现阶段有近9成的能源进口都得经过南海海域[1]。控制了南海岛礁就意味着控制了从马六甲海峡到日本从香港到新加坡从广东到马尼拉从东亚到西亚、非洲及欧洲的海上航线。可见在保障全球能源运输方面及军事战略意义方面南海有着重大的地缘战略价值。4.国人海洋观念淡薄。在漫长的历史长河中中国人长期受“陆权至上”观念束缚海权意识淡薄与“泱泱中华帝国”意识极不匹配。中国陆地面积960万平方公里海洋面积约300万平方公里是一个海陆兼备的国家海洋是中华民族的半壁江山。然而数千年来在以儒学为主要代表的中国传统文化体系里海洋文化没有合适的位置。在捍卫国家安全、抵御外敌入侵方面封建统治者始终坚持“重陆轻海”。“安土乐业”“固守陆地”心理使整个民族形成了一种内向型思维特点。中国近百年的屈辱史大多来自海上在被动挨打中国人深感：“国家欲富强不可置海洋于不顾”“强于世界者必先胜于海洋衰于世界者必先败于海洋”逐渐成为国人的共识。二、南海问题的现状近年来南海问题持续升温成为全球媒体关注的热点话题之一。总体上看南海安全局势基本上处在可控范围之内但仍面临各种严峻的挑战。南海岛礁被周边海洋邻国蚕食各种矿藏资源被周边国家盗走域外强国介入南海争端南海局势变得更加错综复杂。1.周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域。20世纪70年代以来越南侵占了29个南海岛礁菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛礁。多年来越南在南海岛礁修建违章建筑疯狂扩建是侵占盗窃我国南海利益最多的国家。2014年我国“981”钻井平台在南海开展勘探油气资源钻探活动