关于加强督查工作的调研报告 (8).docx

关于加强督查工作的调研报告创新督查机制推动决策落实——关于进一步加强督查工作的调查与思考督查工作是“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设的重要方面，是领导机关和各级领导实施科学领导、推进工作落实的重要工作方法。近日，国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见》，专题就这个问题进行了重点强调。对我区来讲，在当前大开发、大开放、大发展的关键时期，抓好督查工作对于推动工作高标准落实、促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来，结合深入学习实践科学发展观，对全区督查现状进行了深入的调研，并对做好新形势下的督查工作进行了认真的思考。一、督查工作基本情况从总体情况看，全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能，不断加强督查工作，进一步强化领导、健全机构、创新机制，通过积极探索实践，以科学化、规范化、制度化、程序化为指导，督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制，对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。（一）加强督查机构建设，明确督查工作职能为加强督查工作，1998年区委、区政府首先建立了督查机构，初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。2007年10月，立足突出督查工作的重要性，又进一步完善了工作职能、加强了人员力量，组建了区委、区政府督查室。以此为基础，围绕各自实际和推进工作落实，部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查工作力量。截至目前，全区29个乡镇街道、93个区直委局（不包括五机关内设部室）、8个临时机构中，共设有督查机构64个，工作人员近200人。其中：29个乡镇街道已设有督查部门的15个，占总数的二分之一强；93个区直委局中，兼职督查机构28个，占30.1%；专门督查机构13个，占近14%；8个临时机构全部设有专门督查机构。督查机构主要职责：一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况，多角度、多渠道调查了解，及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实，反馈处理意见，并按照领导批示进行再督查、再报告。三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题，进行综合分析，查找原因并提出对策建议，为领导深化和完善决策提供依据。四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后，及时进行总结分析，通过专题会议或《督查专报》的形式，督促后进、推动工作。各督查机构直接对党委、政府负责，对主要领导负责，重点是了解工程工作推进、落实情况，及时反馈信息、提出合理化建议，不介入问题处理。（二）健全督查工作机制，着力提高运行质量根据督查工作的特殊职能，近几年来，各级对相关工作机制不断进行总结完善，以区委、区政府督查机制为主导，目前主要建立施行的有以下几项：1.主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人，对全局工作负总责，研究确定年度工作思路和决策部署，统筹安排推进落实；同时对督查工作实施“一对一”管理，直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。2.项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则，督查部门对年度总体安排部署进行梳理分解，逐项形成具体的重点工程和具体工作，并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人，经集体研究决定，形成各级年度重点工程工作，发送各责任领导和责任单位，分别领办、分头推进、一抓到底。对上级单位临时安排及督办、查办事项，按照分工负责的要求，由各级分管领导随时安排并抓好落实。3.日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务，督查部门按照阶段性目标要求，突出重点环节、关键时点和存在的突出问题，不定期进行日常督查反馈，按月度进行总体评估分析，以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位，推进督查任务的再衔接、再落实。4.定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上，区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会，相关责任领导及单位、部门参加，由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报，对工程亏进度的、存在突出问题的，现场说明情况和原因，综合研究下步工作举措。5.项目调整制度。针对年度既定的重点工程和具体工作，各级本着科学、合理、实事求是原则，在坚持大格局不变的前提下，每半年进行一次适当微调，并将增加项目及时纳入督查范围。从调研情况反映，目前督查机制运行日趋规范，督查效率明显提高，各级对督查工作更加关注，以督查推动落实的意识和能力显著增强。（三）重视发挥督查作用，强化督查结