加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量.docx

加快农村饮水工作步伐确实提高农民生活质量党的十六大提出要全面建设小康社会。保障农民饮用水安全是建设小康社会的重要内容之一。现就如何加快农村饮用水工程建设加强农村饮用水工程管理工作谈几点看法。一、农村饮用水现状与问题水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明人体的59～66是由水组成的要维持人的生存基本要求每人每天至少要得到2～3升安全饮用水。加上其他日常生活用水每人每天大约需要50升水。据有关方面统计报告在发展中国家80的疾病是由不安全的水和恶劣的卫生条件造成的每年造成的死亡超过500万人。在我国通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病提高健康水平最行之有效的措施就是使所有的人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。改革开放以来农村经济得到发展温饱问题已经基本解决居住、电力、交通等条件已逐步得到改善生活水平普遍提高但农村饮水设施建设基本停留在较低水平明显低于其他基础设施建设。根据调查至20__年底我县农村饮水安全和基本安全346598人饮水安全普及率为69.02饮用水量不达标的有17554人。我县农村饮水工作存在的问题主要表现在以下几个方面：1、农村饮水条件差水质没有保证。我县属于山区县村民居住地比较分散有些农民还是饮用过去修建的水井、水池等小型、分散工程供水保证率低遇到干旱就会出现饮水困难。有些地方地表水特别是上游有农田的取水点由于缺少净化设施及消毒使细菌和浑浊度两项指标在雨季超标饮水水质无法达到国家饮用水标准。2、农村饮水工程标准不高。有些农村自发建设自来水由于无技术人员把关存在输、供管径偏小或镀锌管生锈造成过水断面缩小水池的高度不足水压不足；未设净化设施的雨季浑浊度偏高施工质量存在缺陷漏水严重造成用水量等问题。3、投资体制不适应社会主义市场经济体制的需要。近年来城市饮水事业随着经济的高速发展产业化进程相当快基本上已全面推向市场但长期以来农村饮用水工作一直是看作社会福利事业而没有把它作为水利产业来办重建轻管重投入轻产出缺乏自我发展良性循环的机制。4、存在多龙建水现象。做为村级供水工程来讲计划、老区、卫生等部门都参与到解决群众饮水安全的建设当中来各个部门的标准不一造成群众很容易又返困。目前解决饮水安全问题有许多有利条件：一是党中央、国务院高度重视总书记和总理对农村饮水工作做出了重要批示各级党委、政府都把解决饮水问题作为实践“三个代表”重要思想为农民群众办实事的具体体现；二是从国家的经济实力和解决农村饮水安全问题需要的投资看各级财政每年拿出一定数量的资金实施安全饮用水工程是可行的；三是随着农村经济的发展农民收入的逐步增加农民基本上能够负担饮水工程的正常运行费用。二、加快农村饮用水工作步伐的具体措施农村饮用水工程建设管理工作的好坏直接关系到群众的切身利益是各级政府执政能力的体现。（一）要坚持领导责任制全面贯彻“三个代表”重要思想的要求切实保护好农民的利益。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。解决饮水困难、保障饮水安全关系到人民群众的身心健康和生命安全。人民群众对安全饮用水的需求比其他任何需求都更加迫切要把为群众提供安全饮用水作为水利工作的首要任务。要实行行政首长负责制各级主要领导要亲自抓层层落实责任抓规划、抓工程质量、抓资金安全。各级领导干部要以对党、对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神加强领导强化管理采取有力措施确保工程质量和资金安全把饮水解困这件为民造福的实事办好好事办实。（二）建立全社会办饮水工程的投资体制增加饮水工程投入。农村饮水工程是一项公益性很强的基础产业建设投资大、周期长。各级财政要不断地增加投入采取扶持政策支持农村饮水事业的发展。同时要努力拓宽资金渠道动员全社会多方面的力量增加对农村饮水事业的投入形成多渠道多层次的社会办农村饮水事业的多元化投资体制。1、各级政府要增加对农村饮水工程的投入。认真贯彻总书记关于“无论有多大困难都要想办法解决群众的饮水问题”的重要批示。对农村饮水事业的投入实行倾斜政策千方百计增加财政的投入。2、多渠道筹集饮水工程建设资金。按照饮水工程为社会、社会办饮水工程的原则动员全社会增加对饮水工程的投入。同时要积极利用信贷资金和外资以及社会各界的捐资。3、按照村委会自治和一事一议的办法让受益区的农民投工投劳增加对饮水工程的投入。4、积极推行股份合作制加快农村饮水工作步伐。要积极鼓励各地、各部门、各单位和个人按照饮水工程发展总体规划的要求进行独资、合资