加快产业结构调整和转型升级.docx

加快产业结构调整和转型升级全国政协常委、工信部原部长李毅中在全国两会期间接受了记者集体采访结合我国工业经济发展现状及个人从业经验阐述了加快产业结构调整和转型升级的必要性和可行性。主要内容记者归纳为“三个转型”。转型警钟在雾霾来袭时敲响记者：雾霾是当前民众最关心的问题之一有研究表明我国雾霾地点的分布和重工业的分布几乎是完全重合的您如何看这个问题呢？李毅中：雾霾天气在今年冬季频发尤其在京津唐地区更加明显一些。我建议有关方面特别是研究部门、环保部门对于雾霾的定义、内涵以及形成的原因给出全面、科学、完整的解释。我个人认为雾霾的成因至少有五个：工业排放的废气火力发电的废气汽车尾气取暖、做饭等日常用煤产生的废气沙漠化等生态破坏带来的沙尘。因此工业污染的确是主要原因之一但把雾霾天气完全归罪于工业废气的排放是不合理的其实每个人都负有一定的责任。雾霾天气频发再一次为我们敲响了警钟倒逼我们进行产业结构调整和生产方式转型升级。雾霾治理一定要标本兼治重在治本。在雾霾严重的时候我们可以推行更严格的汽车限行政策暂停部分工厂的生产这都是治标的办法不能从根本上解决问题。治本的办法是对生产工艺进行改进这比简单的治理更近了一步比如火力发电需要按照国家的新标准改造使烟气排放能够达到标准。另外要更多地发展风电、太阳能等清洁能源。当然最根本的还是调整产业结构。举个例子我国的煤炭资源主要集中在中西部而需要大量用煤的经济发达地区集中于东部沿海沿海建了大量火电厂这对当地的经济是起促进作用的但是燃料需要远距离运输不尽合理。最好的办法就是煤电一体化让资源丰富的地方发电然后通过特高压输送到东部沿海这样就可以逐步关闭东部的电厂。转型主要依靠企业自身动力记者：一些中小企业对转型升级心存顾虑因为转型就要有创新投入如果创新不成功投入很可能就打了水漂风险太大。您怎么看待这一问题？李毅中：转型升级肯定要有投入需要对企业进行技术改造这是对原有存量的改造着眼点是质的提高。技术改造也有风险就是看技术路线对不对看选择的是不是新技术、新工艺、新设备、新材料以及企业家、决策者的水平。不过相对于新建风险还是要小一些因为投资少而且可以用现有装置做抵押。因此我认为中小企业还是要重视走技术改造、技术创新、技术进步这条路子。记者：您怎么看待转型升级过程中出现的兼并重组？李毅中：兼并重组是优化生产力的一种有力手段目的是提高一些行业的产业集中度。比如说钢铁、汽车制造、石油化工这些行业通过重组兼并让大企业、优势企业去兼并小企业、水平比较差的企业这样生产力水平必然得到提高能够催生更大规模的、经济效益更好的骨干企业。当然不是所有的行业都需要走这一步。重组过程中的困难是难免的比如人员的去留、劳动力的组合等。兼并重组不是简单的归并兼并以后内部要精简机构要淘汰落后生产力实现内部生产力的优化。还有重要的一点兼并重组要主要依靠企业的自身动力防止“拉郎配”。此外重组兼并还会带来下岗、培训、再上岗等一系列问题这些问题如果处理得不好可能会给重组兼并带来阻力。转型升级关键在于创新记者：您说过市场换技术的时代已经过去创新是唯一出路您对产业转型中的创新是如何认识的？李毅中：创新是个广泛的概念。总书记在中央经济工作会议上讲了“五个创新”：要加快科技创新加强产品创新、品牌创新、企业组织结构创新、商业模式创新。企业家要把主要注意力用在引进消化吸收再创新用在科技成果的转化集成创新方面。一般来讲原始创新难度大投入大风险也很大所以我们对科学家的创新要包容失败是正常现象。企业还是应当把重点放在应用创新这方面。所以创新的路途很广要做的事情很多绝不能饿着肚子去搞创新只有创新了、进步了、改造了、提升了企业效益才会越来越好不仅能吃饱还吃得越来越好。记者：去年两会时您说改革现在不做时间就耽误了再过5年如果我们还像现在这样讨论转方式、调结构就糟了那时候经济就支撑不了了。一年过去了您怎么看待今后的改革？李毅中：作为改革的重要组成部分在产业结构调整和转型升级的道路上要勇于探索勇于实践勇于创新在探索实践中不断地总结经验教训不断地改进完善这样才能够大步向前健康发展。当然改革的力度、发展的速度和人民群众可以接受的程度要结合起来要积极稳妥地进行。改革要有顶层设计要有改革的路径和时间表把任务具体化我想进一步地加快改革的速度加大改革的力度是有可能的。我们要按照党的十八大的要求以更大的政治勇气和智慧去推动改革发展。