加强村级财务管理的对策研究.docx

加强村级财务管理的对策研究【摘要】农村财务管理活动在农村经济发展中的地位越来越重要关系到农村的稳定、改革和发展。本文探究村级财务管理的现状存在的问题并进行原因分析针对问题提出相应的加强村级财务管理的对策提出可行方案给予有实际意义的参考重点是通过研究村级财务管理使其更有效的巩固发展村级集体经济的基础维护农村社会稳定。【关键词】农村财务管理村级集体经济一我国村级财务管理存在的问题（一）财务管理制度不健全我国农村目前尚未实行完善、统一的财务管理制度。在管理人员的选拔上没有系统的人才选拔机制导致“任人唯亲”现象比较严重不仅出现没有相应证书就上岗的现象更甚者会计和出纳是亲属关系或者会计、出纳为同一人担任无法保证村级财务管理工作的公平性和公开性。在财务预决算方面乡村道路、农业、水利等建设性支出无工程预决算随意扩大投资数额一些工程支出使用白条没有村民委员会的集体决议也没有施工合同最终导致账目不清。（二）会计基础制度不健全在会计核算上会计账簿、科目的设置不规范一些村会计随意设置会计科目导致账证不符账实不符、账表不符。会计档案管理制度不健全农村财务会计账簿、重新建立的新账资料杂乱无序、残缺不齐。有些农村的会计凭证不按规定装订成册。对于一些重要单据会计人员也没有及时整理立卷做好归档工作而是随便存放随意保管或销毁。二我国村级财务管理存在问题的原因分析（一）财务管理理念陈旧现阶段我国对于农村采取的制度是村级自治一些人在这种认识上有误差导致很多村干部对村级财务管理不重视认为不宜多管。对于农民群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理这在一定程度上导致我国农村财务管理的混乱无序、不够规范等现象的出现也给某些不廉洁干部打开了方便之门这是对民主自治的认识不清；第二在财务政策和规章制度方面有些主管财务的村干部不熟悉《会计法》、《村集体经济组织会计制度》等财务法规和财务制度不按照国家规定的财务规章制度管理村级财务管理又不听取财会人员的专业意见和建议造成农村财务管理工作中问题不断。（二）财会人员素质不高我国农村财会人员的选拔还不规范一些地方还是以“任人唯亲”为唯一选拔准则在挑选村级财会人员时只选那些和村干部有关系的人而不考虑财会人员的思想素质和业务素质。我国很多农村的财会人员没有执业证书就能上岗这就导致财会人员没有相应的业务素质和技能在财务管理的过程当中对于财政法规财务操作不熟悉造成农村财务管理的不当严重影响我国农村的财务管理规范和发展。（三）民主监督乏力我国农村财务管理的透明度低管理缺乏民主群众监督乏力内部监督乏力村民对集体的经济事不关心给村干部、财务人员可乘之机；监督的缺乏还在一定程度上导致村干部、财会人员不提高业务能力、不思进取玩忽职守造成农村财务管理的落后和财务状况混乱。三完善我国村级财务管理的对策（一）改革和完善村级财务管理制度1.村级财务管理会计制度（1）会计核算制度。在我国农村实行统一账目设置、完善票据和凭证管理制度等会计核算制度实行统一核算和分散核算相结合的良机核算体制村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按照这个体制规定进行核算。村集体按照规定的会计核算制度设置和使用会计科目、登记会计账簿、编制会计报表。（2）会计档案管理制度。我国农村应建立完善的会计档案制度对于会计原始凭证及票据要一月一订单独成册做好封面记录会计年度终了后将装订成册的会计档案进行整理立卷由财务部门负责具体的管理工作。农村财务部门按规定建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。2.村级财务管理监督制度健全有效的财务管理监督制度是保证整个农村经济经营管理工作的基础也是解决农村矛盾和建立农村市场经济的需要。因此我们要完善村级财务管理的监督机制：（1）农村财务审计制度。完善农村财务审计制度规定审计程序增强农村财务审计及审计结果公开工作的针对性和有效性提高审计工作效率和审计结果公开的透明度。财务审计制度的要形成长效机制实现制度化和规范化。（2）民主决策和民主理财制度。实行民主决策和民主理财机制建立民主理财小组对于农村重大资金项目必须由民主理财小组决策通过才能进行投资建设。在各重大项目的开展过程中一切资金流向都由民主理财小组参与监督。（3）财会人员岗位责任制度。建立岗位责任制农村会计和出纳严格分工明确规定各职位职责权限相互监督和制约凡是涉及资金和财务收付、结算和登记的必须由不同的财会人员办理杜绝交叉任职或办公。（二）建立完善的