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浅析中国特色新型高校智库建设存在问题卢美圻谢晓东【摘要】文章论述了加强中国特色新型高校智库建设的迫切性叙述了我国高校智库建设进展探析高校智库建设存在的问题：高校智库自主性和独立性不足;高校智库人员结构不优与政府沟通渠道不畅;跨学科资源共享不足协同能力低;高校智库管理机制尚不完善。针对中国特色新型高校智库建设存在的问题相关部门应该充分重视并予以解决。【关键词】中国特色;高校智库;建设一、导言高校智库作为中国特色新型智库的重要一员在为党和政府咨政建言、服务国家重大战略等方面发挥着至关重要的作用。基于高校智库研究领域广泛、基础研究实力雄厚、高素质人才集聚、对外交流频繁等独特优势自党的十八大以来党和国家连续出台了加强中国特色新型智库建设特别是加强高校智库建设的政策性文件加强和完善中国特色新型高校智库建设已迫在眉睫。自党的十八大以来关于加强智库建设特别是高校智库建设的力度不断加大。从2013年党的十八届三中全会提出加强中国特色新型智库建设建立健全决策咨询制度到2014年2月教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》;从2015年1月中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》到2015年國务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》中专门提出打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库;从2016年哲学社会科学工作座谈会上习近平总书记对智库建设发表重要指示到党的十九大报告明确提出“深化马克思主义理论研究和建设加快构建中国特色哲学社会科学加强中国特色新型智库建设”的重要要求。此外上海、天津、云南、安徽、吉林、贵州等多个省市先后出台了关于加强中国特色新型高校智库建设的指导意见或实施方案从建设任务、建设目标和定位、建设举措、保障措施、考核评价等方面做出明确指导及具体部署部分省市已经开始启动对高校智库的投入及建设成效初显。中央和地方文件的制定与发布力证了党和国家对中国特色新型高校智库建设工作高度重视反映了中国特色新型高校智库建设的重要性与紧迫性中国特色新型高校智库建设迎来了巨大的发展机遇。[1]中国特色新型高校智库具有很强的政治属性体现着国家意志。“中国特色”指在坚持中国立场基础上采用中国视角聚焦中国问题进而促进中国发展;“新型”指其组织形式、运行机制等不同于传统智库智库建设应具有开放性、创新性。因此从基本特性及内涵而言中国特色新型高校智库即站在中国立场和视角上充分发挥高校在人才和专业资源上的独特优势围绕涉及中国社会发展的重大理论问题和具体现实问题通过向政府建言献策和向社会公开发布专题研究报告从而促进中国经济社会发展。[2]已有研究表明美国75%的智库设在高校而目前我国高校智库的数量和质量均与西方发达国家有较大差距。事实上我国高校在学科建设、人才培养、基础研究、对外学术交流等方面已具备建设高水平智库的良好条件理应成为建设国家智库的主要力量[3]通过聚焦重大问题和服务国家战略为党分忧、为国尽责发挥自身优势开展前瞻性预测和针对性政策研究提出兼具专业性和实践性、切实管用的政策建议。[4]同时聚焦培养专业化人才做好人才储备工作。就现代意义的智库而言智库不仅要为公共政策提供决策建言还要为改革发展的各种可能性提供前瞻预警和咨询而高校智库的人才和多学科等独特优势决定了高校智库具备瞄准前沿性、战略性课题开展深入系统研究的能力能够为党和政府提供重大基础性、理论性、前瞻性的决策咨询服务。因此加强高质量的新型高校智库建设不仅是国家政策的要求也是有效促进经济社会发展的必然要求和现实选择。二、中国特色新型高校智库的发展现状我国高校智库相较于西方发达国家起步较晚但是发展较快。根据智库中国网（think.china.com.cn）提供的资料统计目前较为成熟的高校智库近200所无论从质量还是数量上看高校智库都是目前中国智库体系的主体和排头兵。随着党和政府各方面的努力以及各地高校的协调配合近年来中国特色新型高校智库建设取得了很大进展主要可以归纳为：第一各高校智库结合自身发展特点建立部分优势学科发展思路逐渐明晰。如南开大学依靠本校学科优势建立中国社会史研究中心、政治经济学研究中心等;第二科研成果不断增多。坚持以改革开放和现代化建设的实际问题着眼于新的实践和新的发展推出了一批有较高水平的研究成果。近三年来高校提供咨