普通高校成人教育管理研究.pdf

普通高校成人教育管理研究【摘要】本文分析了普通高校成人教育管理工作的现状研究了普通高校成人教育管理的主要模式和遵循的原则提出了加强普通高校成人教育管理的措施。【关键词】普通高校；成人教育；管理普通高校成人教育是我国成人教育体系的主体部分也是普通高等学校应承担的重要任务。在成人高等教育体系中普通高校举办成人教育合理配置和充分利用了教育资源提高了办学效益顺应了社会和经济发展的客观需要是成人教育的一支主力军。我国普通高校成人教育主要包括函授、夜大学、脱产班学历教育高等教育自学考试本、专科助学班以及岗位培训和继续教育。其中函授、夜大学、脱产班和自学考试属学历教育通过学习可获得国家承认的学历证书；岗位培训和继续教育属非学历教育通过学习可获取技术资格证书或职业训练证明。我们扬州大学有多年成人教育经验现结合实践就如何提高普通高校成人教育管理工作提出思考。1普通高校成人教育管理工作的现状我国普通高校成人教育取得了许多可喜的成绩在我国高等教育中发挥了重要作用。但是在教育管理工作中还存在一些问题。1.1扩大招生规模教育管理流于形式很多高校都视成人教育生源为“财源”因而拼命抓生源展开激烈的生源大战扩大招生规模在校学生人数剧增学校的教学场所、师资设备、管理人员都十分紧缺学生正常的学习、生活难以保证。成教的培养质量得不到保障因而学校放松对成人教育的管理、造成成人教育教学管理流于形式、教学过程偷工减料不按章办事或甚至于无章可循教学质量严重滑坡。1.2多层管理教学函授站管理不能到位为了抓生源、上规模很多高校的成人教育都设置有数量较多的函授站还有少数高校往往不经过上级教育行政部门批准私自、随意设置函授站这些不符合条件的函授站办学往往只图眼前经济利益不按规矩办事办学秩序混乱如乱收费、缩短面授时间、不考勤等函授站管理不能到位严重影响了成人教育的办学质量。1.3教师资源短缺教学质量得不到保证当前各高校的成人教育学院基本上没有自己的师资队伍主要依托学校各主体院系。但随着近几年扩招的冲击多数学校已建造新的校区师生比例已经高度饱和而且多数教师每天处于疲劳奔波中想要兼顾成人教学任务可谓心有余力不足。因而我们只能到社会上去寻找教师资源好不容易找来的教师还要兼顾他的时间来安排教学还要评教、监督这无疑为教学管理人员增加了相当的工作量。有时使用各高校的在读研究生也实属无奈之举。1.4硬件资源不足影响教学工作开展多数成人高校在办学过程中会面临硬件资源需求紧张的局面诸如实验室、计算机教室、听音教室等无法安排的情况。有时不得不租赁场地使用或者需要经过多个部门的协调作出安排。这样既制约了个别专业的招生数量又造成了教学经费的逐年增加影响教学工作开展。2普通高校成人教育管理的主要模式2.1直接管理模式直接管理模式又称为校一级管理模式。直接管理模式是成教学院既是办学实体又是管理主体。成人教育学院承担了所有的成人教育工作这种管理模式过程简单运行环节少。因此这种模式的管理效率比较高能做到令行禁止。能对教学过程进行及时监控和调整有利于教学计划的全面实施便于实施统一的教学和学生管理。但这种模式的缺点首先表现在不能充分调动各院（系）的积极性教学资源的调配使用有很大的局限性不利于成人教育大规模、高水平的发展其次是缺少规范的管理链难以形成监督不利于提高管理水平。因此该管理模式比较适应于规模不大专业构成并不复杂的成人教育。2.2间接管理模式间接管理模式又称为校、系两级管理模式。简而言之是成教学院为管理主体各院（系）为办学实体。成教学院主要履行对成人教育的宏观管理职能实施宏观监督履行统一招生职能、负责学生校内考试和成绩管理学籍管理教材管理以及制定规章制度对教学质量和教学过程实施监督和控制。这种管理模式的优势在于：充分调动各院（系）领导、教师的办学积极性促进成人教育的教学、科研工作上档次、上水平扶持新专业及平衡各专业成人教育的发展速度宏观管理与微观管理实行上下联动。但是它也有着不足之处比如说：办学认识不到位忽视教学质量及社会效益办学成本高等。2.3校外联合办学模式校外联合办学模式是通过设立校外函授站点为载体来进行运作管理。函授站或教学点其实就是各高校在当地的教学管理辐射机构一般依托于当地的大、中专院校作用是将高校的招生管理、教学管理、学生管理等工作在当地进行复制方便当地学员报考和学习的一个机构函授站和教学点不是独立的法人单位必须依托于别的单位设立并且设立函授站或教学点须经教育主管部门审批。函授站或教学点的设立极大地方便了学员的报考和学习。3普通高校成人教育管理遵循的原则3.1系统性开放性的原则普通高校成人教育系统是由成人教育学院和各系中的成人教育部分所组成并处于学校的内部环境和社会的外部环境之中。若把成教工作作为一个相对独立的系统它与内部环境中的各系（部）密切联系相