新时期高校继续教育工作改革与创新研究.pdf

新时期高校继续教育工作改革与创新研究摘要:随着全球经济一体化的加剧和知识经济的蓬勃兴起高等教育逐渐由前端教育变为终身教育构建终身教育体系已成为我国教育改革和发展的重要目标;而构建终身教育体系要通过发展继续教育来实现;因此如何发展和完善继续教育以构建我国的终身教育体系就成为政府和社会各界尤其是教育界最为关注的热点问题之一;在发展和完善继续教育的过程中高校扮演着极其重要的角色;高等院校作为我国开展和完善继续教育工作最重要的基地其在继续教育中发挥的作用直接影响着我国继续教育发展的成败｡由此笔者对新时期高校继续教育工作发展的重心高校继续教育工作存在的主要问题以及新时期高校应如何改革和创新继续教育工作进行了深入的探讨｡关键词:高校;继续教育工作;改革;创新收稿日期:2006—05—02作者简介:王智星(1971-)男汉族四川达州人现为西南政法大学继续教育学院招办主任教务科长本科学历硕士学位2002年获教育管理助理研究员职称近年来长期从事高校继续教育研究工作｡随着全球经济一体化的加剧和知识经济的蓬勃兴起21世纪的高等教育逐步呈现出“四大变化”即高等教育由前端教育变为终身教育由学校教育变为多样教育由知识教育变为素质教育由适应教育变为创新教育｡“四大变化”之首即是“高等教育由前端教育变为终身教育”何谓“终身教育”呢?现代意义上的终身教育思想是由法国学者保罗·朗格朗所倡导的其核心是“主张个人从出生到死亡一生的教育和个人以及社会的和谐统一”｡终身教育思想自上世纪70年代传入我国后引起政府和社会各界的高度重视终身教育的理论和实践获得了长足的进步以终身教育思想来指导并推动教育改革和实践的局面正在形成｡构建终身教育体系已成为我国教育改革和发展的重要目标｡终身教育体系的构建过程也是对教育思想､教育体制乃至整个教育形态的变革过程｡在这个过程中继续教育扮演着极其重要的角色就两者关系而言继续教育是终身教育成人阶段的具体体现是实现终身教育的重要载体和必经途径它与终身教育既不是对立的也不是并列的而是一个连续的统一体｡因此如何发展和完善继续教育以构建我国的终身教育体系就成为政府和社会各界尤其是教育界最为关注的热点问题之一｡一､高等院校是我国开展和完善继续教育工作最重要的基地继续教育作为一个概念虽已被广泛使用但至今仍无统一的确定性的定义｡联合国教科文组织､美国､法国､英国､俄罗斯等因其出发点及各国国情的不同对继续教育的定义均有区别但在以下方面达成了共识:继续教育是学校正规教育之后的一种教育其教育对象是已经具有一定职业和对生活承担一定职责和义务的成人其目的是使人的智慧和思维在一定基础上(通常指某个人接受正规的高等学历教育之后)得到某种程度的提高､完善和发展并适应和满足日益发展的社会的需要促进生产力的发展和社会生活及其他方面的文明与进步｡纵观世界各国继续教育发展水平参差不齐｡国外发达国家因继续教育起步较早现已发展成为具有多层次､多形式的完善的教育体系办学主体也从单一的学校发展为学校与相关行业､发达企业展开广泛合作的复合型办学主体充分体现了继续教育所应有的新颖性､突破性､高层次性的主要特征｡我国继续教育起步较晚政府的宏观调控措施､相关的激励机制及配套措施还没有完全跟上加之受传统教育思想的影响继续教育发展较为缓慢在办学主体､办学层次､办学形式等方面与国外发达国家相比均有较大差距｡但无论各国继续教育发展到何种程度要满足日益发展的社会的需要达到上述继续教育的根本目的都不能忽视高等院校在构建和完善继续教育体系过程中的主导地位和中心作用高等院校无疑已成为我国开展继续教育最重要的基地｡其主要原因如下:一是国际化的趋势｡国际上称继续教育为“开放大学”即冲破围墙束缚将高等教育推广到校外并推进到社会｡这表明继续教育作为高等教育的一个新的层次是普通教育的延伸､发展和补充标志着传统高等教育的职责发生了巨大变化即由原来的教学､科研发展到包含教学､科研在内的为社会直接服务的职能并将原来的培养专科､本科､研究生的工作推进到担负起继续教育的工作｡特别是随着我国加入WTO后教育作为一项贸易服务(根据WTO服务贸易总协定第13条规定除了由各国政府彻底资助的教学活动以外如军事院校其他凡收取学费､带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴｡它覆盖了学前教育､基础教育､高等教育､成人､继续教育和技术培训､特殊教育等)将加速与世界接轨和融合这对我国现有的教育体制产生了强烈的冲击客观上要求建立与之相适应的高等教育运行机制促使高等学校不断研究社会