新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势和建议.pdf

新冠肺炎疫情冲击下的中国经济走势和建议祝宝良新冠肺炎疫情对我国经济和世界经济造成了严重影响2020年一季度我国经济增速下降6.8%国际货币基金4月份乐观情景估计今年世界经济将出现-3%的衰退。新冠肺炎疫情如何发展仍存在不确定性我国应在继续防控疫情的同时采取更加积极的财政政策和灵活适度的货币政策纾解企业和家庭困难扩大内需稳定就业。同时要深化改革开放保护好生产力努力保持经济健康发展。一、新冠疫情对我国经济的影响2019年12月初湖北武汉首现新冠肺炎疫情1月23日武汉封城2月中旬我国新冠肺炎疫情开始从高峰回落到3月底国内传播基本阻断。3月份我国进入既防控疫情又复工复产阶段。截至3月底规模以上工业和建筑业企业复工率超过90%以上中小企业复工率超过80%以上。我国及时采取多项经济政策对冲新冠肺炎疫情冲击通过减税降费、降低融资成本、增加流动性等措施着力减轻企业困难保障困难家庭基本生活稳定就业。3月份我国主要经济指标降幅相对于1—2月份明显收窄经济得到一定程度的修复出现了V型反弹。但新冠肺炎疫情仍对我国经济造成巨大影响。（一）新冠肺炎疫情对经济冲击较大今年一季度我国经济增速下降6.8%其中一产下降3.2%二产下降9.6%三产下降5.2%。和没有疫情的情况（假定2020年一季度现价GDP增长8%左右）相比一季度我国经济损失约2.9万亿元左右。新冠肺炎疫情冲击导致经济出现负增长是改革开放以来从未出现的。（二）疫情既冲击供给又冲击需求与一般的自然灾害和公共卫生事件主要冲击供给不同新冠疫情既冲击了供给又冲击了需求而且对需求冲击大于供给。从需求看内需受到较大影响封城和保持社交距离导致居民不能消费、不敢消费、不愿消费。2020年一季度社会消费品零售额下降19%餐饮收入下降44.4%汽车销售额下降30.3%房地产销售面积下降24.7%。很多在建项目暂停计划新开工项目推迟城镇投资下降16.1%其中基建投资下降19.7%制造业投资下降25.2%房地产投资下降7.7%。人员国际交流大幅减少国内生产、物流中断出口订单难以完成全球产业链和供应链出现断裂影响了贸易和跨国投资。一季度我国出口下降11.4%进口下降0.7%商品贸易顺差同比下降81%外商直接投资下降12.8%。消费下拉经济4.4个百分点资本形成下拉1.4个百分点净出口下拉1个百分点。从供给看疫情导致大部分企业不能开工生产、物流停顿。复工复产后由于各地疫情状况不同工人返城延期和职工到岗率低造成开工不足的现象较为普遍产业链和供应链断裂生产难以迅速恢复。一季度规上工业增加值下降8.4%其中3月份下降1.1%。制造业产能利用率为67.3%低于上年同期8.6个百分点。住宿、餐饮、旅游、娱乐、物流、居民服务等服务业生产首当其冲服务业生产下降11.7%其中3月份下降9.1%。居民消费、投资、出口下降幅度明显高于生产下降幅度有两个原因：一是政府的医疗等支出因抗击新冠疫情大幅度增加政府消费和政府提供的其他公共服务相对稳定;二是一些行业一旦运转就不能停工鋼铁、有色、化工、石油、煤炭的产量降幅小产成品库存有所增加。（三）失业率上升失业状况好于预期疫情冲击最大的是餐饮、旅游、娱乐、文化、家政、物流等劳动密集型行业和个体工商户。这些行业就业减少失业增加。疫情造成农民工返乡辞工、延期返城企业开工不足以及新成长经营主体减少新增就业数量也会减少。一季度城镇新增就业为229万人低于上年95万人。2月份我国城镇失业率为6.2%。3月份城镇环比就业增加10%失业率为5.9%失业压力有所缓解。但3月份就业人员比