成人高等函授教育衰弱的原因分析与对策.pdf

成人高等函授教育衰弱的原因分析与对策摘要：高等函授教育近十来年来逐渐显示出了它的衰弱。这种衰弱既有它自身发展规律的作用也有我们函授管理工作者工作不到位的因素又有多元成人教育形式从外部对高等函授教育的逼压。我们要正视函授教育目前的现状认真分析造成高等函授教育逐渐衰弱的原因并针对这些原因共同探讨解决的办法那么函授教育的振兴也许还会再次来临。关键词：高等函授教育；衰弱；教学质量；多元成人教育1951年经刘少奇批准中国人民大学创办了高等函授教育开创了新中国函授教育的先河。如今六十多年过去了函授教育经历了坎坷的风雨历程为国家培养了一大批优秀人才让无数落榜学生和在职人员接受了高等教育。但自从本世纪开始函授教育逐渐显示出了它的衰弱以函授学员的锐减和声誉的下降为其明显特点。作为函授工作者我们不愿看到这种衰弱的继续。因此我们有必要对造成这种衰弱的原因进行分析以期找出症结。一、函授教育衰弱的内因高等函授教育的衰弱从它自身的原因来看笔者认为主要有这么几种：1.函授教学质量下滑函授教学过程主要由自学、面授和考试等环节组成。而眼下的函授教育的自学环节实际上是处于一种无人监督的放任自流状态全凭学员的自觉程度缺少检查和制度或条例的约束面授环节的到课、缺课也没有多少人会去真正关心正常的点名制度已变成可有可无。但即使是这样也几乎影响不到函授学员的正常毕业连学习认真的函授学员也会逐渐变成松懒的学员。这种教学状态的延续引起函授教育质量的下滑也就最自然不过的了。这也就直接导致了函授教育的含金量的下降。2.函授教育内部管理的软弱和混乱函授工作的正常运转要靠各种各样的规章制度来保证。但我们不能否认的是眼下已有许多的函授站点在规章制度的执行方面已显得那么的软弱无力有的已几乎成了墙上的摆设。特别是近十来年由于函授报考学员的大幅下降为了争夺生源稳住已经就读的函授学员维持函授站点的生存诸多函授站点对学员们多是网开一面只要函授学员交了费用其他的都好商量。函授站点的管理老师也不想去认真抓一抓内部的教学过程的管理了。3.函授教育形式落后函授教育由最初主要的函件寄送为主演变到后来的主要以设立函授站面授为主这一形式延续到今天几乎就再也没有什么变化。而我们的外部世界经过几十年的发展其人际交往和通讯方式已发生了天翻地覆的变化除了传统的信函以外电话、手机、计算机等已不同程度的快速发展起来。而函授教育在利用网络媒体来为函授教学服务方面却是相当落后。函授的形式没有跟上时代的发展没有及时的选择快捷便当的现代科技成果来为函授教育服务从而在一定程度上影响考生报考函授教育。二、函授教育衰弱的外因当然高等函授教育的衰弱除了它的内部原因以外我们也不否认外部环境近十几年来的变化。这种外部环境的变化主要是多元成人教育形式的形成以及这种多元成人高等教育形式对函授教育巨大的冲击：1.高等教育自学考试的冲击高等教育自学考试是个人自学为主社会助学和国家统一考试的一种高等教育形式自1981年开始至今已超过三十年。它以无需参加成人高考的宽进的政策、注册入学的方式吸引了大批青年学子的目光推进了在职教育和大学后继续教育。自学考试以它独特的优势：允许任何人报考学习上不受任何时间、任何地点的影响从而解决了函授教育很难解决的工学矛盾。2.高等网络教育的冲击高等网络教育从其本质来看可以看作是函授教育的延伸。但高等网络教育一经从函授教育中剥离出来经过短短十年的发展就以其迅猛的速度向前飞冲而把高等函授教育远远的甩了下来并且形成为一种独立的成人教育形式。虽然高等网络教育因其速度的迅猛而产生了不少的问题但发展的势头却是有目共睹的。这不仅对函授教育就是对影响一直比较好的自学考试也形成了很大的冲击。3.高校扩招的冲出因普通高校在九十年代中后期的扩招通过高考进入大学的人数大量增加加上大量中专学校升级为高职院校使得函授入学人数急剧减少函授教育面临着严峻的考验。三、重振函授教育之对策1.重视制度的建设和落实函授教育各个环节都必须要有制度来保证。因此制度的建设就显得十分的必要。这些制度中笔者认为尤以面授与自学管理的指导、考试考核的过程管理为重要如制定函授教育主要环节的实施办法、函授课程考核考试办法、函授教师聘任办法等。问题是各个函授站点并不是缺少这样的规章制度而是相当多的函授站点没有认真的去落实这样的制度。条例中的一些地方落实起来确实有些困难但也不排除我们的一些函授管理老师因种种原因的考虑不想或不敢认真的去落实这些制度。使这些制度形同虚设。因此函授教育的规章制度的制定特别是落实就成了规范函授教育的十分必要的一环工作。2.改进教学方法提高函授教育的质量精心研究成人的学习心理与兴趣爱好根据成教的特点要在教学方法上强调引导学