出口退税率调整影响.docx

出口退税率调整影响6月19日国家财政部、国家税务总局、发改委、商务部和海关总署五部委颁布了《财政部海关总署国家税务总局关于调整部分商品出口退税率有关问题的补充通知》（财税[2007]90号）。自2007年7月1日起对现行出口商品退税率进行调整取消553项“高耗能、高污染、资源性”商品的出口退税；下调2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率；10项出口商品由退税改为免税。这是继去年9月出口退税率调整以来又一次影响力较大涉及面较广的“大盘”震动它的变化对我国出口贸易会带来什么样的影响出口企业要想维持原有的利润又将如何去应对。这是我们目前所观望和期待的焦点。一、出口退税率调整对外向型经济发展的影响如何看待这次调整所带来的影响应当说既有利也有弊。我国出口企业作为外向型经济发展的主体它所受到的影响最能反映出国家与出口企业之间利弊取舍的关系。因为出口退税率调整对不同行业、不同企业、不同贸易的影响程度也不同所以只有客观地、综合地去分析各个方面的因素才能正确的做出评价。（一）出口退税率调整的正面影响。一是防止国内资源流失促进我国经济增长方式的良性发展。此次出口退税率的调整一方面有利于引导企业减少“两高一资”、低附加值、低技术含量商品的出口加大高附加值、高技术含量商品的出口摆正出口企业调整投资方向避免盲目投资和产能过剩。另一方面通过取消或降低出口商品退税率可以改观我国经济增长方式的不良势头。据海关统计此次调整的2831项出口商品约占海关税则中全部商品总数的37%是去年9月出口退税率调整商品的2.04倍。以此看出国家专心治理重拳出击的态度十分明朗它必将带动产业结构和出口商品结构的协调发展对改变我国经济增长方式意义重大。二是缩减贸易顺差间隙缓解国与国之间的贸易摩擦。截止今年6月底我国外汇储备额已达到了1.3万亿美元外汇储备多固然意味着国力的增强但是当超过一定的适度区间就不可避免降低资源使用效率甚至给经济发展带来阻力。据海关统计仅2007年1－5月份进出口总额就达到了8013亿美元同比增长23.7%.其中：出口总额4435亿美元同比增长27.8%进口总额3578亿美元同比增长19.1%出口增幅高于进口增幅8.7个百分点累计顺差857亿美元同比增长83.1%.可以看出我国进出口数额反差过大比例失调。因此此次调整出口退税率是抑制外贸出口过快增长缓解外贸顺差过大保持对外贸易稳定减小国际贸易争端与摩擦的最有效手段。三是优化产业结构改变外贸出口的增长方式。目前我国出口商品还是以附加值较低、密集型为主。虽然经过多次出口退税政策的调整也未“封杀”住居高不下出口缩减的局势。此次调整把主线放在了主导型商品出口上通过大幅下调部分商品的出口退税率（如：玻璃制品由13%下调到5%）促使企业优化产业结构调整致力于提升产品科技含量增加附加值由简单的数量竞争转向质量竞争实现优胜劣汰摆脱我国部分出口商品低价竞争的局面提高出口的整体效益。四是国家税收增长减轻中央与地方财政负担。从1994年最初的税制改革开始国家根据国际贸易变化的形势曾多次调整出口退税率解决出口退税指标不足减缓财政压力促进税收增长。今年的调整与以往不同的是取消和下调退税率的主导型商品具多那么相对的退税会逐额减少这样一来在一定程度上也减轻了中央与地方退税超基数部分92.5：7.5比例分担退税的压力。（二）出口退税率调整的负面影响。一是出口退税调整对经营利润的影响。此次调整除船舶及对外承包工程的出口企业在7月20日以前已备案的仍按原退税率执行以外所有调整退税率的出口商品不在执行三个月的“过渡期”退税。出口企业不在拥有退税率由高到低有退到零调整变化三个月按原退税率执行的准备期所带来的负面影响较以往要大。因为许多出口企业为进军国际市场占有一席之地往往以成本价格或低于成本价格的商品去参与市场竞争在毫无赢利的情况下只靠出口商品的退税来换取利润的做法比较普遍。退税率调整后他们的优势竞争将失去保障再用低于成本的商品去创造市场赢利以无法实现。但短期内他们想通过调整产业结构改换贸易经营策略去应对出口退税率的调整为自己带来一丝生机一时间也很难奏效。二是出口退税率调整对企业税负的影响。出口退税率降低后企业的征退税率之差将会增大而出口收入乘以征退税率之差作为进项税转出减少进项税额应纳税额将会增加从不同程度上征退税率之差的增大导致增值税税负相应增加。如果对全部货物出口或出口比重大的企业来讲当征退税率之差变大时进项税额转出就越多在全部进项税小于进项税额转出时还会导致与出口退税政策不相符的“倒交税”现象这与“出口货物实行零税率”政策相悖。三是出口退税率调整对不同企业的影响。出口退税率下调对出口企业的负