3关于全省城市管理工作情况的调研报告.docx

关于全省城市管理工作情况的调研报告为配合省十二届人大常委会第五次会议听取和审议省政府关于全省城市管理工作情况的报告我委在听取省住建部门汇报的基础上组织部分省人大常委会委员于5月份和8月份先后赴常州、连云港、XX市开展专题调研听取三市及XX县区、XX县区政府和有关部门的汇报察看了数字化城管监督指挥中心、市容管理示范路、垃圾中转站、垃圾焚烧发电项目、环卫工人休息点等多个现场广泛听取了多方面的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、主要工作情况及成效城市管理是社会管理的重要内容事关群众切身利益事关城市面貌事关发展环境事关党政形象。近年来省政府及有关部门高度重视城市管理工作践行百姓城管、科学城管、法治城管三大核心理念努力创新管理模式推进品牌创建提升执法效能做了大量切实可行的工作城市管理水平明显提高城市面貌显著改善。（一）加强组织领导政策措施不断完善。一是强化领导责任制。全省各市普遍成立由政府主要领导或分管领导任组长的城市管理领导机构明确各区和相关部门的工作职责共同推进城市管理工作。XX市在全省率先成立了以市长为主任由5个区和22个市职能部门组成的城市管理委员会。二是强化城市管理机构。目前全省所有的市、县（市、区）都设立了城市管理局13个市和28个县（市、区）按照相对集中行使行政处罚权的要求增挂了城市管理行政执法局的牌子。盐城、泰州、宿迁等市分别成立了正处级的数字化城管监督指挥中心。三是强化制度建设。省政府先后制定出台了《关于扎实推进城镇化促进城乡发展一体化的意见》、《关于进一步加强城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《全省美好城乡建设行动实施方案》、《XX省城市环境综合整治行动实施方案》省有关部门出台了《数字化城市管理系统建设和运行管理办法》、《关于进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作的意见》等文件各地也相继出台了一系列文件从制度层面推进城市管理工作深入开展。（二）加快基础设施建设环卫工人权益得到保障。一是推进城乡生活垃圾统筹集中处理。我省率先在全国推行组保洁、村收集、镇转运、市县集中处理的城乡垃圾收运体系建设目前95%左右的乡镇建成垃圾中转站镇村垃圾集中收运率达到73.4%。全省基本形成苏南地区以焚烧为主、卫生填埋为辅苏中地区焚烧与卫生填埋并举苏北地区逐步由卫生填埋向焚烧发展的良好格局。到xx年底全省共有生活垃圾处理设施77座日处理能力达4.6万吨城市生活垃圾无害化处理率达95.9%。二是启动餐厨废弃物处理工作。省政府率先在全国出台《XX省餐厨废弃物管理办法》省住建部门编制了国内首部省级餐厨废弃物处理规划开展了无害化处理和资源化利用省级试点工作目前全省餐厨废弃物日处理能力达到510吨。三是深化环卫行业市场化改革。目前全省25%的城市环卫作业实行市场化运作环卫机械化、现代化水平大幅提升。四是充分保障环卫工人合法权益。xx年底省住建、财政等七家部门联合出台了《关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的实施意见》首度明确一线环卫工人月工资收入不得低于当地最低工资标准的110%目前已有南京、苏州等5个市落实到位。XX市建设了两栋环卫工人公寓楼提供给环卫工人租住。XX市政府领导坚持每年与环卫工人同吃年夜饭慰问环卫工人并从今年起开始为环卫工人缴纳住房公积金。XX市向社会公开征集环卫工人歇脚点并按照一个场地、一台饮水机、一台微波炉、一排椅子、一个宣传阵地五个一标准进行设置给环卫工人工间休息和生活带来便利。（三）推进数字化城管工作大城管格局逐步形成。一是数字化城管系统建设取得实质性进展。全省58个市、县（市）中已有35个建成运行或试运行数字化城管系统约占总数的60%左右建设质量和推进速度均居全国前列。二是整合多方资源在解决面广量大的城市管理问题和突发事件中发挥了实实在在的作用。XX市将数字化城管与物联网技术相结合借助智能识别、自动监控、三维gis等技术实现城市管理的科学化、数字化和智能化。徐州、连云港等市积极推进数字化城管与12345政府热线、应急指挥平台的融合实现了同步运行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分发挥数字化城管的绩效评价功能将评价考核结果纳入政府部门效能考核促使政府相关部门把城市管理工作摆上议事日程。（四）夯实队伍基础执法效能明显提高。一是扎实开展创建活动。全省各地以XX省城市管理优秀城市和省市容管理示范路创建活动为抓手积极推进工作重心下移开展清理占道经营、整治违章广告等活动。目前常州、扬州、张家港等14个城市获得XX省城市管理优秀城市称号全省共创建省级市容管理示范路102条营造了良好的城市环境。二是实施渣土运输集中整治。xx年省住建、公安部门联合开展全省渣土运输车辆百日集中整治行动全省查处渣土运输车辆各类违法违规行为24万多起。xx年省住建、