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当前风险投资发展中存在的问题与对策摘要风险投资作为创新创业的活力源泉对促进现阶段创新创业和经济发展发挥着重要作用。本文在分析总结风险投资发展现状和存在问题的基础上提出相应改进对策。关键词风险投资存在问题改进对策风险投资（venturecapital缩写为VC）又称创业投资是以专业投资高风险的高新技术开发企业来获取高投资回报为目的一种商业投资行为因其投资对象存在巨大的不确定性给投资及其回报带来很大的风险因此被称为风险投资。风险投资起源于美国20世纪90年代后获得显著发展此后受到了世界各国的追捧。半个多世纪以来风险投资有力地推动了各国高新技术产业的发展及国际竞争力的提升并促使创新和企业家精神成为经济发展的新动力。自20世纪80年代中期我国出现第一家风险投资机构以来风险投资行业已经历了30多年的发展到2012年已成为世界第二大风险投资市场。从2014年9月李克强总理提出“双创”战略后风险投资作为创新创业的活力源泉在推动和促进了各地创新创业和经济发展上发挥了越来越重要的作用。我国现阶段处在经济转型的关键时期分析总结风险投资发展过程中所面临的问题提出相应的改进对策对推动风险投资业的健康发展、促进经济结构调整和产业升级具有重要的现实意义。一、当前风险投资发展的现状和存在的问题1985年中国新技术创业投资公司（中创公司）成立标志着我国风险投资业的出现但风险投资在我国真正引起重视是在1998年民建中央向全国政协提交《尽快发展我国风险投资事业》的提案被列为“一号提案”之后1999年中央颁布了《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》和《关于建立我国风险投资机制的若干意见》我国的风险投资事业才正式作为新融资制度创新被系统地提出和广泛推进。近十年来各类科技信托公司、风险投资公司纷纷涌现风险投资事业发展迅速特别创业板、科创板的推出风险投资进入了的快速发展时期。但是纵观当前风险投资业发展的现状可以发现主要还存在以下问题：（一）相关法律法规不完善甚至缺位首先风险投资基本法缺位。直到现在中国尚未制定颁布风险投资法、风险投资公司法等专门法律这使得风险投资业的发展壮大因法律地位缺失而受到严重阻碍。其次政府对风险投资的扶植政策制度不足。一方面税收鼓励政策严重滞后。由于现有的《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》规定“创业投资企业可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣应纳税所得额”只有公司型风险投资机构能享受优惠政策导致有限合伙型风险投资机构无法得到税收扶持;另一方面目前规范风险投资政府引导基金的主要法规文件《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》属于国家部委制定的规范性文件法律效力层级较低对地方引导基金只有示范性而不具有约束性而各地出台的地方性引导基金管理规定又存在较大差异这直接影响了引导基金的运行效果严重束缚了政府引导基金示范与引导效应的发挥[1]。（二）風险投资的资金来源不足渠道单一投资基金规模偏小当前风险投资资金上存在的主要问题是资金来源单一、基金规模偏小、政府的财政资金占据了较大的比重。从近几年相关研究分析报告反映的情况来看风险投资基金份额中政府财政性资金占极大部分比重而民间资本和外资投资基金比例相对仍处在较低水平。但由于风险投资具有投资周期长、风险高、资金需要量大等特点政府财政资金不宜大批进入市场从发达国家的情况来看政府主要是提供政策支持而不是作为风险基金的主要来源这就需要吸引社会资金进入风险投资市场。从规模上看我国的风险基金以中小型基金为主流基金规模偏小很难达到分散投资风险、建立投资组合的目的。（三）风险投资业所需要的高素质人才严重不足风险投资的运作与其他产业不同它涉及公司战略、投资管理、经营管理、法律、财务、金融、税收及高科技等多方面综合专业知识并要在投融资过程中解决一系列实际操作问题而风险投资高管人才更应该是投融资、法律、管理等才能兼备的具有综合素质的专家既善于资本的筹措与输出、推动资本循环、进行收购兼并又善于资本的合理对接、风险投资资本变现的流程设计与运营[2]。但是目前这类专业人才还相当缺乏特别是具备高瞻远瞩的战略眼光、举重若轻的决策魄力的风险投资家和风险管理家更是凤毛麟角这在很大程度上制约了各地风险投资业的壮大和发展。二、进一步促进风险投资业健康发展的对策（一）充分发挥政府的扶持和引导作用当前我国正处在产业转型升级的高质量发展时期各地都在大力培育和发展高新技术产业急需鼓励和发展风险投资但风险投资的特点决定了