环境污染治理博弈问题分析与研判.pdf

环境污染治理博弈问题分析与研判【摘要】国内外对环境污染治理博弈的研究主要集中在三个方面：对环境污染产生的根源、环境污染治理以及越界污染治理博弈分析。关于环境污染治理博弈的研究国内学者比较多地集中在环境污染产生的原因、环境污染治理中局中人策略行为等问题进行研究。【关键词】环境污染治理博弈一、污染治理的范式转型环保投入与单一的环保目标相结合造成能源浪费和进一步污染。“十二五”期间国家积极调整了环保投资的战略部署增加了环保投资的绝对量也在一定程度上改善了环保投资结构使“污染物减排”的目标得以明确和凸显。但造成环保不节能的深层原因还有待挖掘。单纯重视污染物减排不计成本、不计能耗的环保是灰色的环保。灰色环保的成因与我国环保事业绩效考评的官本位制度挂钩。在官本位、单一目标的环保思路指引下环保投资势必顾此失彼无法顾全大局。（1）城市污水处理。以城市污水处理为例在单一的污染物减排目标下城市污水处理成为了高能耗产业之一效率低、成本高。我国向来把重点放在污水处理厂的建设和处理成果上面忽略了污水厂的运行能耗。在污水处理工艺和设备选用等问题上没有将节能作为工作目标缺乏可持续性。在通行的污水处理工艺中污水提升、曝气系统和污泥处理是主要能耗源消耗的能源主要包括电能和燃料、药剂等其中电耗占总能耗的60%—90%。这种污水处理工艺以能消能消耗大量有机碳源剩余污泥产量大同时释放较多二氧化碳到大气之中。此外大型的污水处理厂往往配备大型的高能耗的设备能耗过大的问题已经成为污水处理行业发展的障碍。由于污水处理耗电大随着电费上调不少大型污水处理厂往往因为经费不足而不能正常运转。这种大型污水处理厂消耗了大量的环保投资而由于其运行效率低不仅导致了大量的投资浪费也形成了巨大的能源消耗。（2）电子垃圾的回收处理。电子垃圾废物的回收处理在单一的污染物减排目标指引下大量的投资用于处理电子垃圾体量上的消减无视操作过程中由于有害物渗漏造成的衍生环境问题。当前的电子垃圾废物处理方式主要包括手工拆解、掩埋和低温焚烧（600℃～800℃）等初级手段。电脑、电视机、音响、手机等电子产品中含有大量的有毒物质在低温焚烧情况下能够产生一些剧毒物质如呋喃、多溴化二氧芑及多溴化苯（PBDD）。焚烧后的沥出物会污染水源、毒化空气、造成流域重金属污染、增加二氧化碳排放。而通过填埋处理的电子垃圾则会向土壤渗漏对环境造成危害。即使当前最为先进的垃圾填埋方法也很难做到不渗漏。那些标准不高的、原始的垃圾填埋就更易发生泄漏。我国当前的部分环保工作与循环经济理念挂钩将大量的投资用于资源的完全回收利用这一过程浪费了很多额外的能源资源。循环经济在理论上可行但实际上资源的回收利用存在一定的成本收益拐点无限的循环只能增加无谓的资源和造成成本浪费并不能做到真正的节能和环保。二、环境污染治理博弈研究（一）环境污染产生的根源早在20世纪初期Pigou（1931）通过分析私人边际产品与社会边际产品的差异来解释外部性产生的原因认为外部性产生的原因是由于基于市场机制的边际收益无法反映边际成本而造成的市场失灵现象并最终导致资源无法得到最优配置从而使市场机制无法自发实现资源配置的帕累托最优状态环境污染的产生是市场失灵的结果。霍斯特·西伯特（2001）则认为环境更多的时候是一种公共资源而不是公共物品。公共资源是一种没界定排他性财产权利而在使用上却存在着普遍竞争的现象。不存在排他性的财产权利意味着大家都可以无限制地或不受严格限制地使用。因而必然会出现拥挤的现象从而导致污染。国内学者在对环境污染产生的根源进行研究时也基本沿袭了国外学者的观点。杨风娟（2007）栗凤娟、郭成苇（2005）、王鹏飞（2007）等人从经济学及博弈论角度分析了环境污染的原因认为环境资源的产权、外部性及市场失灵是造成环境污染的根本原因;吴爱菊（2008）认为环境污染的主要原因在于人类活动的盲目性、趋利性以及思想认识的主观性和局限性。璐璐（2012）、祝合勇（2011）、屈艺（2011）等人分别探讨了工业固体废弃物污染、大气污染、河水污染的成因但对这些污染的深层次原因并没有特别地进行分析。孙超、李超（2009）运用外部性的经济理论分析了环境污染产生的根源在于企业利润最大化的目标;潘勇（2000）朱满德、刘超、董景奎（2007）等学者则从利用博弈分析工具对屡禁不止的排污现象、污染反弹现象进行了研究但对如何防止污染反弹并没有给出有效的分析结论。（二）环境污染治理博弈分析Pigon建议可以通过征税使私人边际成本与社会边际成本相等即税收额度等于二者之间的差额。或令排污企业增加排污费用对污染进行处理后才能排放也可以达到提高