农民粮食晾晒问题调研报告.docx

农民粮食晾晒问题调研报告2月19日市人民政府市长、副市长到检查指导春耕备耕工作。在与农民的座谈中一些种粮大户提出：自实行土地承包后原来村级和生产队的晒场都改作他用专用的晒谷场几乎销声匿迹粮食晾晒问题成了当前粮食种植户的一个心病特别是遇上连续阴雨天气更是无计可施容易发生粮食发芽、霉烂希望政府能够帮助解决。卢市长要求我们发改局对此进行专题调研提出解决办法。根据卢市长的指示精神我局立即会同县农办、农业、财政等部门进行研究组织人员深入主要粮食种植乡（镇）、村调查并和种粮大户进行座谈了解当前我县农村粮食晾晒现状、种粮农民的需求并到莲都区等有粮食烘干设备的单位了解粮食烘干机的使用及成本等情况然后结合我县的实际情况提出相应的解决途径。现将有关调研情况报告如下。一、现状与弊端农民一直采用沿袭了几千年的自然晾晒方式至今县内没有一台谷物烘干机特别是种粮大户的粮食晾晒场地缺少问题比较突出。针对此发改局近期对县内农民的粮食晾晒方式、地点等情况进行了专题调查。结果表明：晒在自家平台的占5%晒在田间、房前的占15%晒在操场、运动场、农贸市场等空地的占10%晒在公路边的占70%专用的晒谷场几乎销声匿迹。由于缺少专门的晾晒场地平整而干净的康庄公路成了主要晾晒的好地方特别是一些种粮大户把稻谷晾晒在公路边上比较普遍但这一方式存在着许多弊端。一是公路晒粮妨碍交通。车轮辗过稻谷会溅起零星谷子容易给快速行驶车辆造成车轮打滑尤其是刹车时使车辆速度很难控制容易发生交通事故。二是公路晒粮降低粮食品质。在公路上晒粮路面沙石很多再加上汽车排放的尾气使粮食混杂大量的沙尘、有毒物质会不同程度地影响粮食品质。遇到天公不作美时根本无法晾晒眼睁睁地看着稻谷霉变。早稻谷在七月中旬收获历年来天气以晴热为主一般不存在晾晒困难。从近几年天气来看普通农户的晚稻晾晒没什么问题遇上阴雨天放置在宽敞的地面通风干燥发霉概率低。而种粮大户则不同由于粮食晾晒场地缺少一旦遇到阴雨连绵没有足够的场地和通风处就会引起稻谷变质。二、解决的途径（一）想方设法增加晾晒场地一是尽量新建一些村级晾晒场地。上世纪七十年代几乎村村都有晒谷场但如今农村土地稀贵晒谷场在渐渐“萎缩”或挪作他用加快建设村级统一的晾晒场已十分必要。虽由村出资建设适合本村规模的晾晒场是一个举步为艰的问题既面临土地问题在当前土地指标紧张、土地瓶颈制约严重的情况下建设晾晒场的用地问题比较难解决又面临建设资金问题大多数行政村集体资金缺乏建设晾晒场的资金问题也难以解决。而且要考虑经济和社会效益单建一个晒谷场只在粮食收获时节使用一下稻谷晾晒时间短平时却空闲着利用率低不能很好地发挥效益。但村一级还是要想方设法因地制宜新建一些村级晾晒场地供农户用于稻谷晾晒。二是努力挖掘利用其他场地。（1）把挪作他用的晒谷场通过乡镇、村采取强制措施恢复其原使用功能。（2）有条件的村可建一个多功能场地可一场多用如可用作体育场地也可用作聚会广场农忙时作晒谷场用等。（3）动员假期时的学校、企业、机关将空闲场地供当地农民晾晒粮食。发动一切可发动的力量为农民朋友晒粮提供方便。（4）也可因地制宜地划定一部分康庄公路边为临时晾晒点设置明显的交通标识。同时加大宣传力度引导农民将稻谷晾晒在篾席或者薄膜上避免直接晒在公路边上以减少土石污染。（二）采用机械化技术烘干粮食采用机械化粮食烘干技术除了能有效地防止连绵阴雨等灾害性天气造成的损失、确保农业增产增收外与自然干燥相比具有三大优势。一是减轻劳动强度改善劳动条件提高劳动生产率；二是消除公路晒粮带来的交通隐患；三是机械干燥占用场地少可节省大量宝贵的土地资源。但由于烘干设备一次性投资大而农民收入水平低大多无能力购买。据调查一台最大容量6吨的烘干机价格是10.8万元一台12吨的烘干机要14.34万元。并且烘干成本较高经测算使用一台6吨的烘干机下降6个水份百分点的耗油费是736元耗电成本是8元平均每公斤（不包括操作员工资）成本是0.12元需耗时10小时。在连续的阴雨天气后收获的粮食含水率往往高达24%以上要达到安全储藏水份13%其费用就更高高达每公斤0.23元需耗时17小时以上。若种植早稻60亩总产量18000公斤以下降6个百分点水份计算用一台6吨的烘干机来烘干需耗时30小时耗资2232元。调查走访新建镇的部分种粮农户了解到：如果雇工翻晒每人一天能晒1000公斤谷日工资50元18000公斤早稻谷的人工费用是900元一个晴朗天气就能解决。一般情况下农民不会选用这种高成本的干燥方式。但对种粮大户来说由于种粮面积大收获时间较为集中一旦遇上连续阴雨天气粮食晾晒就成为较大问题。随之农村土地流转机制的推广耕地也向种粮大户、种田能手集中在这样的背景下推行机械化烘粮