“民工荒在中国”成因综述.docx

“民工荒在中国”成因综述[摘要]文章梳理已有研究文献将“民工荒在中国”成因影响因素以供需为导线进行了归纳在指明进一步研究我国劳动力市场结构转变问题的方向的同时也为以后相应的政策制定给出了必要的提醒。[关键词]民工荒；劳动力结构；新生代农民工中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1006-0278（2013）03-014-01一、引言2004年起中国珠三角地区首次出现“民工荒”。世界上拥有9亿农民和1.5亿农村剩余劳动力的中国在经历了多年“民工潮”突然被劳动力短缺所困扰其制造业廉价劳动力的人口红利表现出日渐消退的趋势。该现象对我国经济社会的发展产生了重大影响并已成为我国经济发展过程中亟待解决的难题。在中国这个有着特殊国情背景的国家国内外各领域的学者们从不同角度就“中国民工荒”进行了大量的分析和探究并引起激烈争议。文章将在总结国内外部分文献的基础上以民工劳动力市场供需影响因素为导线对“民工荒”现象成因进行全面剖析。二、“民工荒在中国”成因归纳（一）供给方面1.劳动力结构变化影响以蔡昉（2005）为代表的学者认为“民工荒”是对中国人口结构转变及劳动力供给影响的折射：人口转变造成劳动年龄人口增长放缓随着劳动年龄人口相对减少和绝对减少的相继发生劳动力市场供求关系将发生根本性的改变。从人口结构看中国总和生育率已经降到替代水平2.1以下劳动年龄人口增长速度逐年下降。同时预测2005-2030年期间中国50-64岁之间的年老劳动人口将增加67.1%而15-29岁的年轻劳动人口则减少18.8%。正是这种劳动年龄人口相对减少和绝对减少的相继发生使得劳动力的短缺成为现实。2.城乡二元制度因素、新生代农民观念变化、社会因素共同影响徐育才（2012）等学者提出“民工荒”体现了一种制度性的缺陷。Barboza（2010）等国外学者指出中国农村劳动力在伸张和保护自身利益方面处于弱势地位而这一弱势的地位很大一部分是由于城乡二元制度壁垒。此外一系列负面社会因素的存在也是影响“民工荒”的原因之一。谢嗣胜、姚先国（2006）利用调查数据认为相对城市居民来说农民工不仅在医疗、社会养老保险住房保障等社会保障权利和其他公共产品的分配上处于劣势地位还面对就业及生活环境恶劣不受尊重子女教育同工不同酬等各方面问题这些淡化了农民工外出务工的积极性。与此同时“新生代农民工”2009年末在外出打工的农民工中的比例已达61.6%相对老一代农民工来说他们更多地注重对社会地位、他人尊重及发展、享受质量的追求。当城市生活与他们所想象的状况有较大偏颇时他们很多便会选择回到农村从而也减少了城市劳动力的供给。3.政策影响政府采取的区域协调发展政策与惠农政策也是“民工荒”加剧的原因之一。周德军（2012）等学者撰文随着中西部经济快速发展中西部就业机会增加与东南沿海发达地区之间的收入差距缩小。同时近几年出台的一系列惠农政策背景下中国民生逐渐改善农业生产的利润空间扩展在农村从事非农业的环境逐步改善返乡务农或创业手艺增加中国农村地区的人均收入在四年里平均增加了36%。这些都在一定程度上导致了农民工回流。（二）需求方面——产业结构不合理及企业选择性影响卢万青、李未无（2010）运用修改后的刘易斯二元经济理论同时从劳动力供给行为和企业劳动力需求行为考虑指出“民工荒”也是我国产业结构不合理和粗放式经济发展方式的苦果。他们指出以劳动密集型产业为主的产业结构不需要劳动者有特别高的文化素质导致劳动力市场的需求结构分化对大学毕业生的需求相对较少对农村劳动力的需求相对较多。同时我国企业缺乏核心技术创新能力这种缺乏技术基础的生产模式决定了企业的工资平均水平和上涨空间造成了技术密集型企业缺工缺口越来越大。另外我国劳动年龄人口逐渐老化年轻劳动力比例不断下降而企业则坚持只使用劳动力最年轻时期的浪费型用工模式。陈永金（2010）通过对深圳等地区人口年龄分布及对劳动供需的分析调查得出沿海地区等企业招聘时对16-30岁工人的偏爱这使得该年龄谱外的劳动力往往较难得到工作这部分人仅在2009年数量就达1亿。因此企业在对民工的年龄高选择性也在一定程度上导致了“民工荒”与部分农村地区劳动力过剩的共存。三、研究评述及思考对文献的整理与归纳可以看出我国“民工荒”现象实质是上述所提到几方面的共同作用结果。应该看到我国人口的总和生育率已经很低人口老龄化越来越严重是不争的事实这必然导致我国长期拥有的劳动力无限供给的资源禀赋渐次消失。但劳动力供给虽已经由无限变为有限但我国还是存在富足的农村剩余劳动力合理配置这些劳动力对我国经济发展有着重大意义。