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农民专业合作社发展探析【摘要】本文通过实地走访并对建德市14家农民专业合作社和100名合作社社员进行问卷调查探讨了建德农民专业合作社发展的现状对建德农民专业合作社发展在融资信贷、人才供给、经营管理、内部运作及政策落实效率等方面可能存在的问题进行剖析以期为我国农村专业合作社的发展提供借鉴与启示。【关键词】农民专业合作社；现状；问题；政策建议一、引言《农民专业合作社法》颁布实施使农民专业合作社的市场地位得到了大力提升积极发展农民专业合作社成为了我国解决农村发展滞后、缩短城镇差距的一项重大举措。以浙江省建德市为例作为浙江西部较为发达的农业大市（县级市）农民专业合作社发展成果显著①。截至2011年6月建德市经工商行政管理部门注册登记的农民专业合作社的数量达551家其中浙江省级示范性农民专业合作社9家杭州市级以上规范性农民专业合作社83家；入社成员的数量达到1.2万户共带动农户5.5万户年经营服务收入5.8亿元返还利益2257万元。与此同时我国农村和农业发展的宏观市场环境正发生了巨大的变化。一方面农产品的买方市场特征日益明显农民专业合作社难以适应日益竞争的市场经济体制；另一方面农业生产正面临国外市场剧烈挑战难以在国际市场上表现出良好的竞争力。新时期如何帮助小农户应对大市场引导农户和市场实现有效对接仍然是当前我国农村经济发展中亟待解决的重大问题。因此发挥农民专业合作社在现代农业发展进程中的巨大作用推动我国农业经济实现又好又快发展值得学术界不断深入探讨与研究。基于此本文通过实地走访浙江省建德市14家农民专业合作社并对其进行深入调查研究在此基础之上探讨了建德农民专业合作社发展的现状剖析了建德农民专业合作社在发展中存在的问题从而为我国农民专业合作社的发展提供借鉴与启示。二、调查方法与数据来源此次调查采用了社会经济调查分析中常见的分层随机抽样方法分别对农民专业合作社及其社员进行了问卷调查与实地访谈。调查地点覆盖了建德市6个镇共涉及建德市14家农民专业合作社样本合作社经营产品涉及水果、蔬菜、禽蛋、中药材及蚕茧等。样本合作社的分布地区及其所占比例较好反映了建德市农民专业合作社的实际分布情况因此能够反映建德市农民专业合作社的整体发展状况。本次调查对象分为农民专业合作社和合作社社员两大类对农民专业合作社共发放问卷14份收回14份其中有效问卷14份有效率达100%对合作社社员共发放问卷100份收回98份其中有效问卷92份有效率达94%。三、建德市农民专业合作社基本发展现状及其优势（一）经营规模及辐射带动状况随着建德市农村土地流转的加快大量的农村散户将土地流转出来这从根本上改变了农村的土地经营规模结构。通过利益机制和经营模式的创新建德市农民专业合作社实现了合作社的规模化生产走上了新型农业规模化经营的道路。根据建德市农办向全市收集的年度统计数据样本合作社的社员平均数为36人最多的达到了158人带动农户平均数为465户社员土地平均经营规模为129公顷。（二）销售渠道伴随着经营规模的逐渐扩大建德农民专业合作社更加面向市场它们以市场为导向组织生产经营并参与市场竞争。在销售渠道方面由表1.1可以看出被调查合作社的产品主要通过贩销商及市场自销等渠道进行产品销售分别占样本合作社的42.9%和57.1%。值得注意的是有2家被调查农民专业合作社和超市实现了农超对接建立了稳定的供求关系；有2家被调查农民专业合作社以专卖店的形式实现了农产品的自产自销。（三）资金来源及盈利能力样本合作社的资金主要来源于金融机构贷款、自有资金、民间借款及国家农业补贴或扶持资金等。其中自有资金是最主要的资金来源形式获得金融贷款的合作社数量较少大部分合作社得到了国际农业生产补贴或扶持资金具体情况见表1.2。农民专业合作社因具备一定的组织、中介、载体及服务功能因此其盈利能力比一般传统农户明显要强。调查数据显示截至2011年6月建德市农民专业合作社年经营服务收入达5.8亿元通过二次返利等方式共返还收益2257万元。被调查的农民专业合作社近五年的平均净收益保持10.9%。（四）品牌建设及产品认证状况目前建德市已有43家农民专业合作社向国家管理部门注册了商标被调查的14家农民专业合作社中拥有自主品牌的有8家其中拥有浙江省省级及以上品牌的合作社1家拥有杭州市市级品牌的合作社7家。由于品牌建设需要较大投入因此大多数农户通过加入合作社的方式来分享合作社的品牌效应。此外大多数被调查的农民专业合作社对先进技术和产品认证可能带来的生产效率的提高和产品价值的提升给予了充分的重视。被调查的14家合作社中进行了产品认证的有8家占总数