农村道路通达工程实施计划.docx

农村道路通达工程实施计划一、总体目标根据我市交通总体规划。结合我市社会主义新农村的规划特点立足将农村公路延伸至规划的集中居住点（规划村）初步编制了”全市农村公路建设规划总体设想是利用三年时间完成主要县乡道路的改造任务消除断头路新建改建农村公路516公里其中县道17公里、乡道45公里、村至村公路153公里通至规划集中居住点301公里路通桥通。通过三年的努力力争同步完成规划集中居住点的道路和桥梁建设实现真正的村村通公路”二、主要工作（一）进一步加强农村公路“”建设规划研究。按照全面实现小康的要求。坚持需要与可能相结合结合中心镇村调整和农村“三集中”推进综合考虑经济社会发展需要、农民群众出行需要、山水林田治理需要、小城镇建设需要等要素完善“”期间我市农村公路建设规划使之更符合建设社会主义新农村的需要。（二）按新农村建设需要和居住集中点规划。建设一条通达公路使全市每个规划居民集中点达到通达要求。同时坚持路桥同步改造期末基本完成农村公路桥梁改造任务消灭断头路。（三）明确农村公路建设主体、落实建设责任。按照统筹规划、分级负责、以镇为主的原则。（四）认真落实农村公路建设资金。积极争取上级部门对我市“”农村公路建设的资金投入。加大财政资金的投入并加强对农村公路建设资金的监管。（五）建立健全农村公路管养体制。认真贯彻国务院关于农村公路管理养护体制改革方案。努力探索农村公路管理养护模式使农村公路管养正常化、规范化。三、实施要求（一）农村公路通达工程建设一般应在原有道路基础上建设。完善防护和排水设施。危桥、险涵改造要因地制宜量力而行严格控制造价。（二）通达农村规划集中居住点道路的技术等级采用四级或四级以上标准。有效长度不小于20米。（三）路面结构形式采用水泥砼路面。路面基层采用二灰碎石厚度不小于20厘米。（四）桥涵荷载标准按公路等级确定。（五）通达工程建设应当设置必要的标志和安全防护设施。（六）建设项目符合法定招标条件的应当依法进行招标。辖市（区）交通主管部门应对招投标工作进行指导和监督。同一镇区域内的多个项目可以打包一并招标。招标结果应当在当地进行公示。（七）参与投标的单位应是具有国家规定资质的专业队伍。依据合同实施管理严禁转包和违规分包。施工中应严格按照计量及时支付进度款严禁拖欠工程款和农民工工资。四、保障措施（一）进一步落实责任。明确具体分管领导并落实责任。同时加强与发改、财政、国土、水利、农林、审计、地税等部门的配合围绕市政府的要求及时协调解决农村公路建设中的重大问题落实加快农村公路建设的各项政策措施确保把农村公路建设的各项工作落实到位。（二）坚持科学发展。统筹安排有序建设。坚决按照技术标准和规范要求确保农村公路建设水平最大程度地完善农村路网改善农民交通条件实现农村公路的科学发展。（三）坚持政府投入。关键是落实好筹资政策。要积极争取上级补助根据《市农村公路建设管理实施细则》农村公路建设补助标准为：对省审定的老区计划里程按省市规定补助市审定的老区计划里程按12万元/公里补助其他按10万元/公里补助。（四）坚持质量第一。改进和研究加强质量管理的新办法进一步完善质量保证体系切实落实质量责任使农村公路建设各项程序和规定制度化、规范化。市交通局将对工程进度和质量组织不定期检查对竣工项目按100%标准验收并将检查验收结果与市补资金拨付挂钩。（五）进一步加强农村公路建设的廉政工作。进一步强化组织领导。把事前、事中监督结合起来把经常性监督与专项监督结合起来把内部制约与外部监督结合起来发挥纪检监察、审计、质监等监督主体的职能进一步加强行业监管确保工程质量优秀、资金安全、干部廉洁、不损害群众利益真正把农村公路建成人民满意的阳光工程。（六）坚持建养并重。建立机构精干、权责明确、运转协调、监管有力的管理养护体制落实稳定可靠的农村公路管理养护资金培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场全面提高农村公路养护质量和服务水平实现农村公路路况完好、路产完整、路权得到有效保护保障农村公路的完好、安全、畅通实现农村公路可持续发展。