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湖南教育科学十五规划课题成果合集《城镇社区教育发展的对策研《城镇社区教育发展的对策研究》成果公报杨里平湖南中华职业教育社课题批准号：xjk01azh003课题类别：重点课题学科分类：成人教育课题主持人：杨里平（湖南中华职业教育社办公室副主任、中学高级）主要成员：张晋安邓志革凌云周勇周洪波刘奉良史铁尔李文亮周慧冯立兵闵捷胡蓉改革开放以来随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善加强社区建设构建和谐社会和学习型社会日益受到社会各方面的关注。江泽民同志在1999年10月视察XX省社区建设时强调加强社区建设是新形势下坚持党的群众路线做好群众工作和加强基层政权建设的重要任务。国家“十五”计划纲要也把社区建设作为新时代我国经济和社会发展的重要内容。在全面推进社区建设的新形势下根据党中央国务院的要求中央有关部门对社区教育工作进行了部署1999年国务院批转的教育部《面向二十一世纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育试验工作逐步建立和完善终身教育体系努力提高全民素质”；2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》指出：“实践证明大力开展社区教育引导居民爱祖国爱城市爱社区可以形成崇尚先进团结互助积极向上的社区道德风尚”并要求“加强对社区成员的社会主义教育政治思想教育和科学文化教育形成健康向上文明和谐的社区文化氛围”。为推动全国社区教育工作的开展教育部决定开展社区教育实验。2000年4月教育部职成教司下发了《关于在部分地区开展社区教育实验工作的通知》对开展社区教育实验工作进行了部署并决定以XX省XX县区、XX省XX县区、XX市XX县区、XX省XX县区、XX市、XX市XX县区、厦门鼓浪屿区、XX市XX县区等8个大中城市的XX县区作为社区教育实验区。2001年7月教育部颁布的《全国教育事业第十个五年计划》指出要继续“扩大社区教育实验工作”。同年教育部确立了20个社区教育实验区XX省XX市XX县区名列其中。这些实验区结合地方经济建设和社会发展的实际对社区教育进行了大量的探索和实践活动并积累了一定的社区教育发展经验。但从整体上看社区教育实践活动还处于实验阶段社区教育理论研究还滞后于社区教育的实践。社区教育管理体制、保障机制、资源的整合利用等等问题还亟待社区教育工作者和理论研究工作者进行深入的研究和探索。加强对社区教育的理论研究尤其是加强城镇社区教育发展对策研究对于丰富我国社区教育理论体系推动社区教育的健康发展构建终身教育体系建设和谐社会具有重要的现实意义。本课题以XX市XX县区、XX市XX县区、XX市XX县区、XX县区城关镇等四个社区教育实验区为剖析对象通过试点对社区教育的管理体制、运行机制、资源利用进行全方位的研究和探索为促进湖南城镇社区教育的持续健康发展研究模式、积累经验探索规律为政府决策部门形成社区教育指导性意见提供科学的依据和理论支撑。本课题研究主要采用了以下研究方法：一是调查法。课题组先后分三次组织课题组成员对省内部分市州城镇社区教育情况进行专题调研掌握了大量一手资料撰写了一系列调研文章其中对XX市社区教育、居委会建设问题的调查报告作为XX市政协常委会建议案提交市委、市政府决策参考。二是文献法。对国内外有关社区教育方面的文献资料进行系统收集、查阅、分析、整理。文献成果《若干国家和地区社区教育的做法及其借鉴》被《世界职业技术教育》采用。三是比较法。采取国内与国外比较、本省与外省比较的研究方法总结适合我省社区教育发展的规律和经验。四是个案研究法：三年来课题组以教育行政部门确立的四个社区教育示范实验区为个案就其管理体制、运行机制、资源利用等方面开展研究并对示范区社区教育的实践进行总结、分析、评价在此基础上撰写了一系列的论文不少论文得到了公开发表。五是专家征询法：有计划地组织有关专家对城镇社区教育发展中的若干重大理论与实践问题进行科学分析和论证。专家的参与对提高课题研究的理论水平促进课题的顺利完成起到了重要作用。本课题在研究过程中主要取得了以下几个方面的成果：一是对湖南城镇社区教育发展的现状、存在的问题和取得的经验进行了全面的调研总结了我省社区教育发展的特点主要有四个方面：加强组织领导建设管理队伍；构建教育网络创新教育模式；多方共同努力挖掘教育资源；针对社区教育需求努力办出教育效果。总结出我省社区教育发展的三个经验：、加强政府统筹领导抓好社区教育队伍建设是搞好社区教育的重要前提；加大社区教育投入整合社区教育资源是开展社区教育的重要保证；加强引导不断创新社区教育形式是确保社区教育取得实效的重要途径。课题同时也总结了我省社区教育发展中存在的四个方面的问题：统筹协调不力政出多门、多头管理、条块分割；认识存在误区发展不