关于确立企业安全生产责任主体地位的思考.doc

关于确立企业安全生产责任主体地位的思考这几年党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作20xx年11月1日《安全生产法》的颁布施行国务院又作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》全党全社会从上至下已经形成共识高度一致、高度关注。然而在一些地方和部位仍然事故频发国人也难以理解。这里面有主观原因也有客观因素有历史的积淀也有新情况、新问题温家宝总理在全国安全生产工作会议上的重要讲话中分析了八条原因切中时弊。就其主观原因中最要害的是一些企业履行主体责任不认真、不负责;贯彻党的方针政策不坚决、不得力;已经定的措施不落实不少还停留在会议上、文件上、口头上没有真正落实到企业;不少民营小企业基础工作薄弱管理混乱违规作业、违章指挥、违反劳动规律现象不断发生甚至无视国法、无视监管、草菅人命、违法乱纪如此等等归根到底企业安全生产责任主体不认识、不到位是千灾万祸之源头。为何认识企业是安全生产的责任主体笔者发表以下粗浅见解：企业安全生产责任主体是依法经营的重要体现。《安全生产法》明确规定企业必须完善安全生产条件确保安全生产;企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。这些规定和要求集中反映了企业与安全生产的关联反映了企业在安全生产方面的主体地位和主体责任。企业作为社会经济组织其根本职能是通过正常的、有序的生产经营活动获取利润获得生存和发展。当今正处在转型时期的社会主义市场经济条件下面临政企分开的新形势企业必须依法经营、自主经营、自负盈亏。在安全生产方面国家主要是通过立法、制定标准、实施监管等途径引导和规范企业的行为。然面无论是政府的管理和帮助还是社会的监督和参与都只有通过企业自身的内在努力方能收到成效。无数事实证明依法经营是企业的重要体现安全生产是企业的生命是企业自身的第一需要。企业在依法经营的过程中作为生产经营活动中的主体毫无疑问安全是生产经营活动的前提条件安全生产是企业责无旁贷的主体责任。企业安全生产责任主体是以人为本的基本原则。党的十六届五中全会对科学发展观的内涵增加了安全发展的提法指出要加快转变经济增长方式切实走新型工业化道路坚持节约发展、清洁发展、安全发展从而实现可持续发展。尤其是中央反复强调以人为本人是最宝贵的社会资源以人为本就是以人的生命为本科学发展首先强调安全发展和谐社会首先强调关注生命构建和谐社会首先要保证每一个老百姓、每一个工人的生命安全。企业是集体劳动场所安全是人的作为和不作为的结果。安全生产是企业特别是企业负责人的一项重要职责要努力增强全体员工的安全生产自律意识提高安全素质让员工真正确立安全就是财富安全就是幸福的观点从而形成人人关心安全事事注意安全齐心协力确保安全的氛围做到“不伤害自己不伤害他人不被他人伤害”。只有全体员工自警、自律意识和自防、自救能力增强了安全生产才有可靠的基础。企业反“三违”(即违规作业、违章指挥、违反劳动规律)喊了多少年至今事故频发大多仍源于“三违”。因此安全生产是一项复杂的系统工程当然政府的重视和支持社会的监督和帮助不可缺少最根本、最关键的还得需企业自身的努力。企业是安全生产的责任主体应体现在：第一自觉坚持“安全第一预防为主”的方针始终如一地遵守国家的法律法规无论在顺境还是逆境的情况下都要保持清醒的头脑始终把安全生产放在第一位讲科学不冒险蛮干讲理智不绕幸心理确立安全就是效益的理念做到资金安排以安全为首时间安全以安全为先精力安排以安全为重人员安排以安全为需归结到一点一切生产和工作以人为本以安全为天。第二主动吸取别人的经验教训主动争取政府和社会的帮助。在具体措施上事事处处体现保护人、激励人、管理人的原则使企业的每一个人都成为安全生产的维护者和促进者。第三持之以恒坚持不懈。企业的安全状况会受人、设备设施、环境等生产经营要素的改变而产生变化因此安全生产要常抓不懈与时俱进。思想上要警钟常鸣时间上要常抓常新空间上要不留死角问题解决上要立足于早真正做到抓在点子上落脚到实处。企业安全生产责任主体是企业家的自身责任。目前企业的现状是许多优秀的、高素质的企业家其安全生产自觉行为体现在责任制的建立、完善和落实上。这就是认真贯彻党和国家的法律法规、方针政策并结合企业实际实行“一岗双责”制定出具体可行的措施;继承和发扬了行之有效的科学管理推进现代企业制度的建立;树立正确的业绩观层层建立考核制度摆正和处理好三个关系一是安全和经济发展的关系。“安全第一”和“发展是第一要务”两个“第一”但是发展必须安全安全才有发展;二是继承与创新的关系。在安全生产监管上要继承过去一些行之有效的办法也要善于与时代发展同行创新;三是安全与稳定的关系安全生产本身不是一个单纯的经济工作关系到社会稳定大局关系到千家万户的发展牵动广大职工的心;在企业发展规划中真正落实安全生产“三同时”;安全生产有目标、有项目、投入有保证资金有来源;