关于对某县非公有制企业的调查报告.doc

关于对某县非公有制企业的调查报告8月21日我们接到对非公有制企业调查的通知后及时向有关领导做了汇报成立了以党组书记**为组长的调查小组制定了非公有制企业调查实施方案调查组深入各乡镇开展了非公有制企业调查工作。目前调查工作已经结束现报告如下：一、我县非公有制企业现状改革开放以来我县非公有制经济在各级党委、政府的正确领导下经过全县人民的大胆实践励精图治艰苦创业经过了从无到有从小到大迅猛发展的历程显示出了旺盛的生命力呈现出快速发展的势头。我县非公有制经济的快速健康发展显示出了强大的生命力和巨大潜力在国民经济和社会发展中发挥了经济作用。主要表现在以下六个方面：非公有制企业已成为我县经济建设的重要支撑力量。据县××局提供今年上半年我县生产总值实现30.2亿元其中非公有制经济完成20.3亿元占全县生产总值的比重达67.25%其中规模以上企业完成97746万元规模以下企业完成51256万元。这充分显示非公有制企业已成为我县经济建设的重要支撑力量。满足了人民群众不同层次的需求全县非公有制企业中的商业、饮食、服务业的网点遍及各乡（镇）、村对繁荣经济活跃城乡市场解决全县49万人人口对衣、食、住、行等基本生产生活资料的多层次、多方面需求发挥了积极作用。仅县二肥超市××公司就拥有连锁店家遍布全县12个乡镇个村庄。为拓宽就业渠道作出了重要贡献元至七月份全县非公有制企业增加到了1866家从业人员达74914人为农民提供了稳定的收入。同时非公有制企业还在吸纳下岗职工、促进国有企业的改革分流、确保社会稳定方面也发挥着积极的作用近年来共吸纳下岗职工8000多人。促进了社会主义精神文明的建设几年来我非公有制企业主致富不忘国家不忘群众积极主动为受灾群众、孤寡老人、希望工程和社会事业捐款捐物的事例不胜枚举受到各级党委、政府的好评和社会的赞誉。如今年汶川地震发生后由县工商联组织的捐助活动当天收到善款近15万元。二、非公有制企业发展中存在的问题通过调查发现我县非公有制企业明显存在投资规模小、科技含量偏低、新产品开放能力较弱、企业管理和技术水平较低、知名品牌偏小、产业链偏短、企业整体素质偏低等缺陷。尤其在改善融资环境、投资环境、政务环境和人才培训等方面还存在诸多不足之处影响了非公有制企业的快速发展。因此我们必须认真分析存在的问题理顺体制改善非公有制企业发展环境才能使非公有制企业快速稳定地发展。优势产业项目较少抵抗风险、持续发展能力较低通过调查了解到我县大部分非公有制企业属于科技含量低、市场占有率低的行业和项目其产品寿命和市场份额的预期风险较高。我国加入wto后全球大企业将陆续进入国内市场他们更占有规模、资金、管理和运营体制上的优势对那些不具备比较优势的民营企业来说在强悍竞争对手面前面临生死存亡的考验。地方银行不能有效地结合实际开展创造性经营缺乏应对市场变化风险的措施和能力关于企业融资据调查显示主要存在以下几方面的问题：一是政府政策支持力度不够专门为非公有制企业提供融资服务的机构寥寥无几目前我县仅有1家注册资本150万元担保能力在300万元以内。二是支持非公有制企业发展的投资风险基金与直接融资渠道的保障力度不够。三是金融部门对民营企业的支持力度不够主要是银企对接不够全面缺乏有效的合作平台。根据调查统计的资料显示：约90%以上民营中小企业因企业规模小固定资产少无抵押能力和担保困难而难以向银行贷到款特别是中小企业大多数申请的是小额贷款因达不到银行单笔贷款的规模要求而被拒之门外造成银企矛盾。还有一个突出问题即民营有效资金不多符合抵押资产较少难以达到抵押贷款条件其大多数是租用原乡镇的土地和厂房等租赁经营性质的小型企业其新增资产普遍不符合法定产权抵押要求从而使民营企业融资更加困难。四是在贷款程序和手续方面过于繁琐复杂。如符合国家产业扶持政策的企业贷款需要经县、市、省、国家多个相关部门报批、审核几经周折争取到的项目费又被层层扣减最后拿到手里只有一半或者更少。政务环境还需进一步改善从我县调查的情况来看：近年来随着改革不断深入政府部门的服务意识不断强化政务环境有了明显改善但仍存在一些问题一是税费负担重“三乱”尚未彻底根治。据企业反映近年来“三乱”现象有明显改变由过去的普遍现象表现为现在的极个别现象据调查认为“三乱”现象没有的占50%认为不多了的占25%认为偶尔有的占25%；二是还存在着权力部门化部门利益化利益寻租化的现象。有些职能部门的同志在执法过程中往往用以管理代替服务、以罚代管的方式行政执法缺乏人文关怀；三是某些职能部门在行政执法过程中缺乏主动服务意识企业创业环境需进一步优化我们在调查中发现我县的非公有制企业创业环境也存在着问题：一是物流系统还不够完善企业货物外运不够顺畅运输时间长；二是产业不配套围绕行业龙头企业的协作配套企业不