农机装备产业发展的意见.docx

农机装备产业发展的意见为深入贯彻国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发［2006］8号）和装备制造业调整和振兴规划抓住国家对农机装备加大补贴扶持政策和我省实施增产百亿斤商品粮工程以及全程农业机械化示范区项目的宝贵机遇重振我省农机装备产业特制定如下意见：一、我省农机装备产业的基本情况我省农机装备产业起步于20世纪50年代。经过几十年的建设发展形成了长春拖拉机厂、四平联合收割机厂、延边插秧机厂等一批骨干企业生产“CT”拖拉机、“东风”收割机、“春苗”插秧机等重点产品。吉林大学农机设计制造学科是国家重点学科中国农机装备高层次人才培养的重要基地；吉林农业机械研究院是国内知名的农机装备科研机构具备较强的研发能力。我省发展农机产业的优势体现在：一是老的品牌优势仍在“CT”、“东风”等品牌在国内特别是东北地区还有一定影响；二是政策支持力度大省市政府累加农机购置补贴对域外农机企业吸引力强；三是长春、四平等地基础较好起步较早具备做大的潜力；四是我省地处东北腹地国家重要的商品粮基地并且正值我省建设全程农业机械化示范区农机装备市场需求巨大。但由于多年的调整冲击目前我省农机装备企业规模较小品种单一技术基础薄弱人才流失严重质量体系不健全支撑体系不配套。到2008年底全省共有规模以上农机生产企业160户其中整机制造企业24户配套企业136户完成年产值10亿元占全国的4‰。农机销售企业实现销售收入18亿元占全国销售收入比重的12％。总的来看我省发展农机装备产业基本上是重新创业面临较大的困难和挑战。二、发展思路和目标（一）发展思路。通过招商引资、产权结构调整、同业兼并重组做强做大农机龙头企业带动零部件配套滚动发展逐步建立起完善的农机产业体系。着力建设长春、四平、延边三大农机装备产业基地大力发展农机大市场和农机服务业。打造农机品牌建立人才队伍提升研发实力把农机装备制造发展成一个优势产业再创吉林省农机工业辉煌。（二）发展目标。到2011年全省农机装备完成工业总产值75亿元。规模以上整机制造企业40户配套企业200户。年产值超过10亿元的现代农机装备制造企业集团3户年产值超过2亿元的现代农机制造企业10户年销售额超过5亿元的农机销售企业8户。年产大中马力拖拉机及配套农机具3000台（套）玉米收获机3000台水稻收割机和插秧机12500台零部件地产化率达到40％。以中大马力拖拉机、半喂入玉米收割机、水稻收割机、高速机动插秧机等为代表的主要产品品种增加25％以上。长春农机装备制造等农机产业园区具备一定规模园区内配套企业过百户初步形成企业间关联紧密、配套能力较强的全省农机工业集中示范区。长春绿园农机大市场建成东北最大农机集散基地。全省建立起比较完善的农机装备研发、制造、管理、销售、服务、培训体系。三、农机装备产业的发展重点（三）以长春*农机装备制造产业园为中心建设农用动力机械生产基地。依托长拖农业机械装备集团、中机北方机械有限公司等企业集团重点发展50-120马力系列大中型轮式拖拉机。逐步恢复并稳定20-50马力小型拖拉机在东北三省及蒙东地区的市场。（四）以四平地区为中心打造玉米、水稻收获机械生产基地。依托四平东风机械装备集团公司、中机北方机械有限公司、延吉锋陵公司稳定发展传统切流式稻麦收割机和全喂入水稻收割机大力发展半喂入水稻联合收割机、纵轴流稻麦联合收割机以及自走式、背负式玉米联合收割机等具有较高技术含量的收获机械产品。（五）以延边地区为中心着力建设移栽播种机械产业基地。依托延吉插秧机制造有限公司、榆树华裕机械有限公司发展高速机动插秧机和高性能钵育苗插秧机。鼓励企业发展精密播种机、精种式施肥播种器等移栽播种机械。提升高速机动插秧机、精密播种机研制开发能力。（六）发挥区域优势着力建设长春绿园农机大市场。充分发挥我省地处东北腹地为东北三省一区交通枢纽的优势将长春绿园农机大市场建设成为东北地区农机集散基地搭建农机生产、销售、服务平台带动农机生产企业及相关零部件配套企业发展延伸产业链条。四、主要任务和政策措施（七）鼓励同业兼并重组做强做大农机龙头企业。重点培育和发展长拖农机装备集团有限公司、中机北方机械有限公司、四平东风机械装备有限公司、延吉插秧机有限公司等一批农机装备制造企业集团。通过股权转让、合资合作等方式采取一企一策、特事特办等措施加快长拖集团、四平东风收割机、延吉插秧机等企业与国内外战略投资者合资合作步伐做强做大农机龙头企业带动相关零部件配套产业集群式发展逐步建立起较为完善的农机产业体系。（八）加大研发投入提升自主创新能力。各有关部门要积极支持农机装备企业建立技术中心鼓励企业积极