河北省建设厅关于机关效能建设的工作汇报.docx

河北省建设厅关于机关效能建设的工作汇报

第一篇：河北省建设厅关于机关效能建设的工作汇报河北省建设厅关于机关效能建设的工作汇报（2007年12月）胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要着力转变职能，切实改进作风，加强调查研究，精简会议和文件，提高工作效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，以求真务实的作风推进各项工作。近几年来，我厅按照省委、省政府的决策部署，不断创新管理理念，探索科学运行模式，以标准化建设为手段，以信息化建设为载体，努力搭建规范的服务平台，建设适应科学发展要求的服务型机关。现将情况报告如下。一、引入ISO9000质量管理理念，开展机关办公标准化建设省建设厅作为全省建设行政主管部门，担负着城乡规划、城市建设、工程建设、城市供水、供热供气、园林绿化、市容环卫、公共交通等管理职能，与城市生产人民生活息息相关。面对入世和政府转变职能，行政行为增加公开透明度的客观要求，我厅于2004年成立专家课题组，对厅机关基本情况进行综合调研，并组织有关专家赴外地学习考察。在此基础上，经厅长办公会、常务会、党组会研究，决定在厅机关和部分具有行政管理职能的直属单位，引入ISO9000质量管理理念，全面推行机关办公标准1化建设。简单的说，标准化建设就是变过去重结果轻过程的管理，实现规范的过程控制。所谓规范的过程控制，就是让我们的行政行为有策划、有实施、有检查、有改进，并且可追溯。省委、省政府《关于加强机关效能建设的意见》下发后，我们将机关办公标准化建设作为机关效能建设的重要内容，针对建设行业行政审批事项较多，建设系统所属行业又多为窗口单位，传统的管理模式容易造成程序不规范、职责不清等问题，提出以“提质、提速、管理规范”为核心内容，以做一名合格党员和称职公务员，建立廉洁、勤政、务实、高效机关为目标的“两提一规范”新机制。我厅的标准化建设是分三个阶段推进的：第一，梳理机关办公制度、改进工作程序、规范行政行为。通过对80个规章制度的梳理，识别了19个工作过程，对机关规章制度进行优化和整合，制定了量化和可考核的工作质量评价指标体系，设置全程可控的和可追溯的工作程序，对行政管理流程进行有效监控。编印了省建设厅《质量方针和目标》、《质量手册》、《程序文件》、《制度文件汇编》、《记录表单》五个质量管理体系文件。第二，进行全员培训和贯彻ISO9000标准。组织专家讲课，聘请咨询公司进行指导，编印标准化知识问答100题，在“河北建设网”开设标准化建设专题，营造学习和应用ISO9000标准的良好氛围。工作中做到管理无盲区、无漏洞，变单纯的领导管理为规范制度下的全员管理，即使领导外出或调离岗位，单位内部日常监控等一套制度仍然运作，不会影响机关的办事效率。第三，按照PDCA(策划、实施、检查、改进)过程控制方法，建立处室间内审和管理评审机制，通过定期开展监测审核，不定期进行“满意度调查”，及时收集行政相对人的意见和建议，对出现问题的进行强制整改，确保机关工作有计划、有检查、有落实。针对管理中的薄弱环节和突出问题，加强处室之间的沟通与交流，在持续改进、督办考核和提高执行力上下功夫，进一步完善标准化管理体系，做到操作有标准，检验有依据。第三方认证既是对标准化工作成果的总结，也是推进标准化工作的重要环节，同时标志着以新标准向社会提供行政服务的开始。2006年10月，厅机关一次性通过德国汉德公司第三方认证审核，获得ISO9001：2000证书。今年，我们进一步把标准化工作引向深入，11家厅属单位正在推行ISO9001:2000版标准，其中4家已通过第三方认证，3家正在准备认证，4家正在编写质量体系文件。这样，有利于在办事程序方面与厅机关相衔接，形成协调联动机制。实践证明，机关办公标准化建设，是机关效能建设的有效抓手：一是，标准化建设搭起了一个提质提速的新平台——质量管理体系。通过引进ISO9000质量管理体系，对所有的规章制度﹑办事流程进行一次全面清理，对已经成熟且行之有效的，予以确认；对已经过时的，予以废止；对需要完善的，予以补充；对还没有建立的，予以建立。重点对涉及多个部门、多个岗位的工作，进一步明确责任，确保每项工作都满足“5个W（即做什么、为什么做、由谁做，何时做，何地做）、1个H（即怎样做），建立”科学、规范、高效的质量管理体系。二是，标准化建设构建了一套目标管理系统——质量方针与目标。质量方针、质量目标紧紧围绕省委、省政府工作要求和省建设厅职能而制定，通过各种考核制度，对质量目标进行科学测量和考核，确保管理目标和职责落实到位。按照持续改进的原则，质量方针和质量目标并非一成不变，随着建设工作与时俱进而不断地加以完善。质量目标每年制定一次，通过组织考核工作，搜集相关方的意见，制定新的目标。三是，标准化建设强化了一组新的管理理念