养老服务体系建设调研报告.docx

养老服务体系建设调研报告国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。根据《__市20__年第六次全国人口普查主要数据公报》全市常住人口中65岁及以上人口为__人占9.27%。同20__年第五次全国人口普查相比65岁及以上人口的比重上升1.99个百分点。按照国际标准我市早已迈入老龄化社会进入快速老龄化阶段养老服务体系建设的任务日益繁重。一、__、__养老服务体系建设的做法__、__积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社区养老辟新径、社会养老促发展的思路逐步探索出一条具有本地区特色、适合本地区市情的养老服务体系建设的新路子。（一）政府推动、细化规划市政府成立全市养老服务体系建设工作领导小组建立健全“政府推动、部门联动、政策促动、典型带动”的四轮驱动工作机制；将养老服务业发展放在社会建设和社会管理的视野中谋篇部局纳入全市经济社会发展规划和民生工程项目相继出台了促进老龄事业发展及养老服务业发展的政策措施和“十二五规划”在政策、资金等方面加大支持力度。（二）项目运作、完善体系坚持“公办”、“民办”两手抓强力推进各类养老机构建设多层次、全方位发展养老机构养老服务网络不断健全构建适度普惠的养老服务体系。一是强化“兜底”保障功能全面推进公办养老机构建设。加大财政投入力度着力推进福利院、敬老院、光荣院“三院”建设新建和改（扩）建相结合扩大床位规模并向社会开放多余床位。二是满足多层次需求大力发展民办养老机构。坚持市场化运作采取公办民营、民办公助、合资全作等多种形式多渠道兴办养老服务业。通过招商引资建成高标准的养老场所满足不同层次的养老服务需求。三是提升规范化水平积极打造示范养老机构。提升软硬件条件强化示范养老机构辐射延伸功能推进养老机构规范化。（三）资源整合、建设载体积极整合资源加强载体建设中着重发展居家养老。一是探索居家养老新模式。坚持组织领导、机构设置、人员配备、硬件设施、资金保障“五到位”全面推进居家养老服务建立了居家养老组织协调机构和生活服务平台。二是打造居家养老服务载体。建立养老服务信息系统整合公安、劳动、民政等部门信息资源逐步完善老年人电子健康档案。与通讯服务商合作建立专业化的居家养老呼叫服务网络提高居家老人的应急保障和服务能力。（四）创新引领、解危救难整合各项政策资源打好救助、福利、慈善等各项民生政策组合拳切实保障社会困难特殊群体的基本权益。一是完善社会救助体系。实施分类保障加强政策衔接。二是提高保障待遇。提高五保供养标准发放高龄老人生活津贴建立健全边缘困难群众的长效帮扶机制。（五）培育队伍、强化服务坚持“培养、选拔、使用、激励”并重原则在养老服务领域建设一支专兼结合、结构合理、素质优良以专业人员为主体慈善义工、社工和志愿者广泛参与的人才队伍。大力开展老年文化娱乐活动、志愿者服务活动、老年法律援助提升老年群体的幸福指数。二、我市养老服务机构建设的几点思考随着人口老龄化、高龄化的加剧失能、半失能老年人的数量还将持续增长照料和护理问题日益突出人民群众的养老服务需求日益增长加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。学习先进地区经验结合我市实际就加快我市社会养老服务体系建设提出以下思考：（一）对我市养老服务体系建设进行中长期规划我市积极推进养老服务体系建设各项养老服务事业取得长足发放20__年养老服务机构达79家床位7600张。在取得成绩的同时社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题主要表现在：缺乏统筹规划体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和养老机构标准低床位不足设施简陋、功能单一；政府投入不足民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高行业发展缺乏后劲等。我市应当对全市养老服务体系建设进行中长期规划建立与经济社会发展相适应与老龄化发展水平相协调惠及全体老年人口服务水平较高的社会养老服务体系。（二）建立居家养老服务网络平台和服务热线电话我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。社会养老服务体系建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑。居家养老是符合中国国情的养老方式是养老服务体系建设的基础。居家养老相对投入较入、覆盖人群广、社会影响好。建议建立养老服务网络平台和服务热线电话。网络平台起到服务者和老人进行交流和沟通的作用服务热线电话可提供便民服务和养老服务居民通过拨打服务热线即可联系卫生保洁、家政服务、电器维修、生活照料、医疗保健、康复护理、精神慰