养老保险基金投资运营存在的问题与对策.docx

养老保险基金投资运营存在的问题与对策摘要：养老保险制度是关系到社会安全稳定的一项非常重要的制度而养老保险基金则是保证养老保险制度健康运行的有效保障。当前随着我国养老保险金缺口的逐渐增大加之通货膨胀的日益严重对我国当前养老保险制度的可持续稳定发展产生了不利的影响。本文重点研究我国养老保险基金的运作模式找出当前养老保险基金投资运营当中存在的问题并且结合当前社会发展的趋势给出一定的意见和建议希望对促进我国养老保险基金的正常运营提供一定的帮助。关键词：养老保险基金；投资；运营1养老保险基金概述养老保险是指国家和政府按照相应的法律法规在劳动者有能力进行劳动时缴纳一定的资金并在劳动者达到解除劳动义务时定时、定量向劳动者发放养老金的一种制度。养老保险制度是整个社会保障制度当中最重要的一项制度同时也是关系到民生和社会稳定的一项重要制度。而养老保险基金则是为了保障养老保险制度顺利实施国家和政府机关按照相应的法律规定专门建立的用来支付养老保险的基金。养老保险基金是老年人在退休之后保障生活的重要来源主要由公共养老保险金和补充养老保险金这两部分组成。养老保险金的运营主要是指在养老保险制度的实施当中实现养老保险基金保值、增值的过程。养老保险基金的运作主要有以下几个原则：1．安全性原则。因为养老保险基金是关系到劳动者年老之后的生活保障问题一旦出现问题将会严重的影响社会的安全稳定。所以要求养老保险基金在运作时必须要保证安全性要必须能够全部收回投资的本金。2．增值保值原则。养老保险基金运作的目的就是为了增值保值因为社会通货膨胀越来越严重如果不能实现增值就有可能造成养老保险基金的缺口造成支付问题。3．流动性原则。要求养老保险基金必须具有较强的流动性可以随时变现当投资风险较高时可以随时撤出资金保证投资的优化组合有效地规避风险。2我国养老保险基金运营当中存在的问题2．1我国养老保险基金的构成和特点2．1．1我国养老保险基金的基本构成我国当前的养老保险基金主要由三大部分组成：①基本养老保险基金②补充养老保险基金③全国社会保障基金。基本养老保险基金主要是指国家为了保证养老保险制度的正常运行通过强制性手段筹集到的社会保障基金。基本养老保险基金由个人和用人单位共同缴纳一般是个人8％用人单位12％。并且基本养老保险基金主要分为个人账户和个人统筹账户两部分个人账户是基本养老保险金的主要构成部分社保机构每年都会按照一定的比例和基数向个人统筹账户纳入一定的资金。社会统筹账户则是指社保机构向企业所筹集的直接用于支付当前已经退休老年人的基金。全国社会保障基金则是指政府管理部门为了避免养老保险基金账户出现亏空而建立的基金属于养老保险基金的战略储备资源［1］。2．1．2我国养老保险基金的特点我国养老保险基金的三大部门各有特点①基本养老保险。基本养老保险主要是由政府强制性建立并实施的其筹集、运作和经营都具有法制性所以必须要加强法制监管。因为养老保险基金是退休人员生活保障的底线所以必须要保证基本养老保险的安全性同时也还要追求其运营的经济效益。②补充养老保险基金是指用人企业根据自身的效益自愿建立为退休人员提供养老资金的基金主要特点是专项性、储备性、福利性并且只能够专款专用不能从事生产活动或者是抵押贷款活动等等其主要代表就是企业年金。③全国社保基金具有很强的集中性由政府专门设立的理事会来负责管理同时又具有专项性主要是在基本养老保险基金入不敷出的时候使用是养老保险基金的重要保障。2．2我国养老保险基金投资运营当中存在的问题分析2．2．1养老保险基金运行体制不够健全我国养老保险基金在筹集、运作过程当中都是由当地社保机构来负责。虽然我国养老保险基金的整体金额教大但是较为分散许多地方的养老保险基金只能实现市级统筹甚至县级统筹完全不能实现规模效应很难优化投资结构管理成分过高。2．2．2投资渠道较为单一在我国由于对金融行业的监管较为严格养老保险的投资渠道较为单一我国大部分的养老保险基金都是用于购买国债或者是用于银行存款因为考虑到金融产品收益性与风险性成正比的情况我国的养老保险基金投资渠道非常少主要采取以安全为主的传统投资方式与历年的通货膨胀率相比较很多地区的养老保险基金收益率甚至没有跑赢通货膨胀的速度尚不能实现养老保险基金的保证更不用谈基金的增值［2］。2．2．3养老保险基金账户空账运行尽管我国养老保险基金的规模每年都在扩大但是收不抵支的现象越来越严重。如果没有政府的财政补贴养老保险基金就会出现缺口严重影响养老保险制度的安全、稳定运行。由于人们生活寿命的不断增加我国已迈入了老龄化社会越来越多的现代人缴纳的基金需要支付给已