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公共事业管理专业建设探讨

第一篇：公共事业管理专业建设探讨公共事业管理专业建设探讨2005-9-1来源：管理科学文摘作者：王华随着我国改革开放不断走向深入，改革政府和社会公共事业单位的管理体系和提高管理水平，实现用人制度的科学化、规范化已成为大势所趋。加强公共事业管理不仅可以促进政府转变职能，进一步缩小政府规模，提高政府效率，而且把大量过去由政府统管统揽的社会公共事业“转移”或“承包”给社会非营利机构，使这一就业领域社会化。在我国，公共事业管理专业还是一项比较新颖的管理类学科，而在国外特别是在美国已有相当长的历史。目前我国部分高校已经开设了公共事业管理专业，这既为公共事业管理的发展提供了机遇，也提出了严峻的挑战：如何加强公共事业管理本科专业建设，实现本专业的培养目标，办出公共事业管理专业的特色，这已成为高校历史日程上的新课题。本文拟从专业定位、课程设置、师资队匝及人才培养模式等方面入手，探讨公共事业管理本科专业建设的有关问题。一、目前公共事业管理本科专业建设中存在的主要问题(一)专业特色不明显。随着大批院校开设公共事业管理专业的热情高涨，这个问题就愈加突出。目前广泛存在的问题在于，社会上不知本专业学生能干什么，学生自己也不清楚自己大学几年要学习些什么，而学校的专业培养方向和模式也不明确。这样就造成了三方相互的不了解，教与学脱钩，教学与社会需求脱钩等问题。归根究底，造成这种情况的原因在于没有办出本专业的特色。(二)课程设置比较散乱。目前很多高校对本专业的课程设置都是从教学部门自身出发，没有进行规范化设计，由此造成不同的院校课程设置上的随意性和散乱性。(三)招生规模太大，与我国公共事业管理体制与人才实际需求脱节。现在普遍存在的一个现象就是夸大社会对公共事业管理人才的需求量，学校过于乐观，没有对学生的就业前景做认真的预测和分析。从我国的国情看，虽然公共事业管理具有良好的发展前景，但并不是一朝一夕的事，而是一个逐步发展的过程。此外，本专业学生通过考研来提高就业率在考研方向上也存在一些问题，因为在教育部研究生专业目录中只有公共管理一级学科下的行政管理，而没有公共事业管理。(四)师资队伍建设落后。一方面，由子公共事业管理学科在我国还属于新兴学科，这方面的人才和师资力量严重不足。另一方面，目前很多高校的公共事业管理专业的专任教师大多是半路出家，或者是新出校门的为多，普遍存在对公共事业管理专业缺乏整体的了解，缺乏实际的专业实践技能和实务经验，而且职称学历结构偏低。总体上看，整个公共事业管理的师资存在“量少也不精”的问题。(五)人才培养模式不够开放，实践教学环节薄弱。高等学校的人才培养质量，既要接受学校自身对高等教育内部质量特征的评价，又要接受社会对高等教育外显质量特征的评价。因此，以提高人才培养质量为核心的高等学校人才培养模式必须是开放式的人才培养模式，以适应社会的发展对人才需求的变化。目前我国的公共事业管理人才培养还没有探索出一整套行之有效的模式，使得许多院校在人才培养上没有实现与公共事业接轨，缺乏对公共事业整个行业的了解。（六）理论与实践相分离目前我国的公共事业管理人才培养还没有探索出一整套行之有效的模式，使得许多院校在人才培养上没有实现与公共事业接轨，缺乏对公共事业整个大行业的了解。可以想象，在今天这样一个信息社会里，如此“闭门造车”出来的人才是难以达到社会要求的，必将产生人才供给与人才需求错位的现象。二、公共事业管理本科专业建设的对策从我们上面的分析看出，公共事业管理这个学科领域既存在广阔的发展空间，也存在很多急需解决的问题。这些问题总起来讲，主要集中在公共事业管理的专业定位、课程设置、师资力量、人才培养模式等方面。(一)明确专业定位，突出专业特色专业定位关系到学生的知识、能力、素质结构，以及实现这种结构的方式。鉴于此，本专业应定位于主要培养在政府国家机关、人事、劳动与社会保障部门、各类公共事业单位、企业管理部门、有关科研机构和大中专院校从事实际管理和教学科研工作的高级专门人才。此外，不同院校公共事业管理专业的建设必须要与本校自身的优势学科相结合，在可供选择的专业方向中，如社会公共经济管理、教育管理、科技管理、文化管理、社区管理、保险管理、资源与环境管理、社会保障管理、社会劳动管理以及城市事务管理、农村事务管理等方向，选择其一二个作为专业建设的重点，力争在这一二个专业方向上办出水平、办出特色。(二)课程设置合理化课程体系是揭示学科内容及其体系的形式，应服从学科体系建设的要求。培养公共事业管理全面发展的有用人才，就必须强调课程体系的整体优化。因此必须以公共事业管理课为核心，各门专业管理和其它课程有机配置，从而形成一个有机整体，并以此来解决以往专业教育的片面性。首先体现在课程设置上，要做到微观课程内容要精辟，宏观课程要廓清，讲求构思训练