关于贯彻执行“四法两条例”情况的报告.docx

关于贯彻执行“四法两条例”情况的报告各位领导：根据市人大办公厅鞍人办（）号《关于印发〈市人大常委会贯彻落实省人大常委会在全省开展对外对台经济合作方面‘四法两条例’执行情况进行检查的实施方案〉函》的要求我县对有关部门和单位学习、宣传、贯彻、执行“四法两条例”的情况进行了自检现将有关情况报告如下：一、“四法两条例”的学习宣传情况我县在学习宣传“四法两条例”过程中努力做到了“三个结合”使有关部门和单位学习面达。一是集中学习和分散学习相结合。有关部门和单位都制定了包括“四法两条例”在内的相关法律、法规的业务学习和政治学习计划定期集中组织学习。同时为了能够用好“四法两条例”有关部门和单位通过组织不同形式的活动来深化学习如公共行政服务中心搞了“模拟分析”考察工作人员运用法律法规解决实际问题的能力。在集中学习的基础上印发了“四法两条例”使有关部门和单位工作人员做到人手一册在工作之余进行学习个人记学习笔记达万字。通过学习工作人员的法律素质明显提高。二是重点培训与个别培训相结合。通过与党校合作举办全县中层干部轮训班对全县副科级以上干部进行重点培训除学习“四法两条例”以外还安排学习了世贸组织法规和国家、省、市有关投资环境建设方面方针政策。另外对外经济贸易合作局有针对性地开展了培训活动该局三位局长分别给电业局、老干部局、妇联、全县科级后备干部培训班、乡镇长助理培训班等讲授“四法两条例”、世贸组织规则等知识收到了较好的效果。三是广泛宣传和具体工作中宣传相结合。有关部门和单位在深入学习“四法两条例”的基础上通过张贴标语宣传车、新闻媒体等形式对广大群众进行了宣传。活动中共张贴标语条出宣传车多车次电视专题讲座期。县对外经济贸易合作局和相关单位在外商投资项目的洽谈、审批和企业成立后管理三个重要环节进行“四法两条例”等法律、法规宣传特别是下企业时针对企业存在的问题进行宣传指导企业依照“四法两条例”等法律、法规办事。二、“四法两条例”的贯彻执行情况为了切实有效的维护外商投资企业利益县委制定了《关于损害经济发展环境行为党纪、政纪处分的若干规定》县政府重新修订了《关于鼓励外商投资的若干规定》并在贯彻“四法两条例”过程中结合实际做到“三个三”。“三个把关”：一是涉外项目洽谈前严把项目合法关。在涉外项目洽谈前都要先对该项目进行依法论证审查项目是否合乎国家产业政策是否违反“四法两条例”若是则一律不谈。二是涉外项目洽谈中严把政策关。项目洽谈中严格按照“四法两条例”的规定对中外双方投资主体资格、投资总额与注册资本比例、出资额度、出资方式、出资期限、经营范围、双方责任、违约责任、董事会组成等一系列问题把关定向发现违反法律、法规的问题及时纠正保证项目顺利进行。三是涉外项目洽谈严把文字资料关。项目洽谈后指导中外双方按“四法两条例”规定形成合法的意向、协议等法律文件。“三个亲自”：一是亲自指导或帮助中外双方按照“四法两条例”等法律、法规要求起草合同、章程及附属协议等重要法律文件本着依法保护双方利益一碗水端平的原则打牢项目审批的基础。二是亲自协调各归口审批部门的工作关系以免有暗箱操作的违法事情发生。三是亲自带领中外双方按程序上报审批项目避免双方在项目审批环节上走弯路确保项目顺利审批。“三个及时”：一是对于新批准成立尚处于筹建过程中的外商投资企业及时跟踪资金到位及合同执行情况。对于已违反了“四法两条例”等法律、法规规定的出资期限等条文的企业先下发限期缴资通知书亮黄牌警告最后上报撤消其批准证书注销企业。到年底共依法上报注销违反“四法两条例”规定的企业家今年拟上报注销富山板栗食品有限公司等企业家。二是经常深入已经运营的企业调研及时发现企业所存在的违法问题及早处理使企业始终在守法的轨道上运行。在下企业调研过程中发现鞍山金岫矿业开发有限公司中外双方发生矛盾拟分窑经营非法承包经过调查后有关部门专门到企业召开了专题会议依法处理了此事使中外双方重新握手言和。大营子镇高纯耐火材料有限公司、三家子镇高纯耐火材料有限公司均系与新加坡连宁有限公司合资的企业外方违反《合资法》的有关规定抽逃其注册资本。发现问题后有关部门通过传真将外方招来依法注销了企业。三是建立企业信息反馈制度及时了解和解决三资企业“三乱”问题。对于企业反馈的“三乱”问题有关单位派人到企业及时了解和调查形成文字材料后上报县政府政府组成了由物价局、外经贸局等单位为成员的调查小组进行专项检查制订了相关措施使“三乱”问题得到有效遏制。三、违反“四法两条例”的典型案例和依法处理情况近年来我县在涉外项目洽谈、审批和企业成立后的管理等方面采取有效措施投资环境不断改善使外商来投资人数越来越多投资数额越来越大。但