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新时代法治政府建设的理念与挑战关键词新时代法治政府建设理念作者简介：李琦安徽师范大学法学院。中图分类号：D601文献标识码：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.04.177在党的十九大中对依法治国目标的推进有着明确指出我国要将建成符合我国特色的法治体系作为依法治国的发展目标。在党的十九大中还明确表明了我国当前的社会主要矛盾是人民日益增长的生活需求与不平衡发展之间的矛盾。从法治领域上来看当前呈现出人民的高质量发展需求与当前法治的不平衡发展以及供给能力不足之间的矛盾。建设一个法治强国就需要立足在建设法治政府的基础上将国家变得富强、让社会变得公平正义、让人民的生活更加美好是法治中国的建设愿景和根本目的。一、培养法治政府的理念平衡政府同市场、政府同社会的关系简单的来说法治理念的核心是法治的观念与意识同时它也能够反映出一种心理反映与精神反应也是文化现象的一种表达。在建设法治政府中法治理念是核心价值观。钱穆曾说过：制度的研究必须要分析制度背后的思想和精神。制度的创建必须要创建制度的思想和精神。制度的推行就需要推行制度的思想和精神。在新时代下建设法治政府必须要做好培育法治政府理念的工作。[1]（一）从政治层面上来说要树立良法善治理念在十九大报告中习近平总书记曾指出要以良法和保障善治促进国家发展。良法善治是在建设法治政府的过程中对行政权利和公民权利市场关系和社会关系以及政府制度的正确认识与平衡中得出的理念。对建设法治政府的历史进程进行分析各国对行政权利和公民权利市场关系和社会关系以及政府制度的问题的处理都有着不同的方式和观点观点的不同主要表现在优越地位的区分上面有些观点认为应将行政权力与制度放在优越地位上还有一些观点认为市场关系与公民权利是十分重要的。我国在建设法治政府方面一直在不断探索想要寻求有效均衡的途径。在党的十九大报告中明确指出要着重发挥出政府的作用在资源配置中要发挥出市场的决定性作用并且要为人权法治提供保障。这些思想理念标志着我们在处理行政权力和公民利益市场关系和社会关系以及政府制度中已经步入了成熟稳定期这从深层次理念也影响着建设法治政府的进程。良法的执行是为了符合当代社会发展的需求、符合广大人民群众的应有权利良法的执行能为人民群众带来享受权利和依法受到法律保障的好处。其中善治是将重点放在善上强调了政治与社会到良性互动在善治的过程中要懂得发挥出市场规律的调节作用在法律的范围内让社会展开自我管理。（二）从社会层面上来说要树立依法自治理念在党的十九大中有报告指出要加强农村基层的基础工作建立健全法治、自治和德治的结合治理体系。要促进社会治理的重心朝向基层下移充分的发挥出社会的组织作用使人民政府与社会能够形成良性互动。对法治社会和政府的完善程度来说社会的成熟度对其有着直接影响。因此建设积极向上的社会环境和培养自尊自信的心态能够对公民的理性品格有着很好的塑造作用。要在宪法法律的范围内充分的发挥出社会的自我管理和规制作用完善社会的自治机制开展社会组织的建设塑造自主自律的公民精神只有这样才能真正建设法治中国。[2]（三）从领导干部层面上来说树立民主素养的文化和精神在党的十九大中明确指出全体党员必须尊法守法、学法用法充分的发挥出党组织的带头作用并且强调了各领导干部要提升自身的民主意识。对建设法治政府的工作人员来说各领导干部必须要做到遵守规则、尊重法律。民主的形式与法治有着一定的联系也会互相影响。民主不仅是一种制度同样是一种精神文化。在民主精神里能够显示出宽容和妥协显示出理性的沟通是建设法治政府的必备基础。二、建设法治政府的原则体系在建設法治政府的过程中要遵守法治政府的建设原则。其基本原则是建设法制政府制度的脉络遵守基本原则才能保障法治理念保持条理性确保建设能够沿着正确的方向不断前进。在新时代下建设法治政府是十分艰巨且复杂的为了满足建设法治政府的发展需求就必须遵守合法、合理、正当的基本原则。（一）行政法定的基本原则行政法定也就是说在没有明文规定的情况下不可以任意行政。行政法定的具体内容包括法律优先和职权法定以及法律保留等基本内容。其中法律优先的原则内涵主要凸显出法律地位的重要性。法律优先原则当中分为法律原则和不抵触原则。其中法律原则的内涵主要指必须建立在法律的基础上、满足法律要求的基础上进行行政立法。其中不抵触原则主要指在法律位阶的结构当中下位阶与上位阶在发生冲突的情况下要以上位阶法律作为标准。其中职权定法的原则内涵主要指在行使行政职权时必须要建立在法律的基础上要做到法律依据的明确如果出现越权情况就视为无效且需要承担相应的法定责任与法律追究。其中法律保留这一原则