法制建设调研报告.docx

本文系作者原创投稿仅供学习参考请勿照搬照抄！打造新时代共建共治共享社会治理格局习近平总书记在十九大报告中提出：打造新时代共建共治共享社会治理格局不断完善中国特色社会主义社会治理体系确保人民安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安。为了贯彻落实习近平总书记的指示精神坚定不移走中国特色社会治理之路。近日对我市综治部门进行了调研现将调研情况总结如下。一、存在的困难和问题在市委、市政府的坚强领导下全市政法综治部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导以“打防管控建治”为总体思路扎实推进扫黑除恶专项斗争不断夯实综治基层基础着力构建社会心理服务体系深入开展法治大宣传活动平安法治___建设取得新突破全市社会大局持续稳定公众安全感、幸福感和获得感持续上升。仍然存在以下问题：1、人民群治参与群防群治的意识不强。实行群防群治是预防减少犯罪、维护社会治安的一项重要措施也是加强社会治理的治本之策。但是不少群众参与热情不高、意识不强有的不敢主动与身边的违法犯罪行为作斗争不愿为公安机关的打击防范及各类专项行动提供线索有的关心更多的是付出该得到什么报酬有的甚至认为社会治安是公安机关一家的事与己无关明哲保身的心理比较普遍。2、对民事行政检察工作的认识还需要提高。按照民事诉讼法和行政诉讼法等法律的规定民事行政检察监督属于事后监督是确保依法行政和司法公正的最后一道监督防线。在《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》通过之前检察机关不参与具体的诉讼和行政执法活动只有当检察机关发现问题或当事人提出法律监督申请时才启动民事行政监督程序以至于部分检察人员在认识上存在偏差把民事行政检察当作可多可少的工作对这项工作重视不够使其作用没有得到充分发挥。同时由于检察机关的传统业务侧重于刑事检察对民事诉讼法律监督的专业水平要求较高精通民商事法律、具有民事诉讼法律监督办案经验的专业人才比较缺乏一定程度上制约了整体监督能力和办案水平的提高。3、“案多人少”的矛盾日益凸显审判工作难度不断增大。当前正处于社会转型期和矛盾凸显期社会经济关系日益复杂多变民间借贷纠纷、群体性劳动争议纠纷、农村集体组织成员资格认定、外嫁女征地拆迁补偿等新情况、新问题不断涌现。法律固有的滞后性以及一些法律法规与当地政策之间的冲突带来了较大困扰稍有不慎极易引发群体性事件给基层审判人员带来了新的考验和挑战。另一方面受法官门槛和进人渠道等因素制约审判力量严重不足基层一线法官长期超负荷工作任务重、压力大影响了民商事案件审判质量和工作的创新发展。4、人民调解员队伍整体素质需进一步提高。当前人民调解员素质参差不齐特别是村级调解员大多数没有接受过正规的法律培训对相关政策法规了解不深、领悟不透调解方式方法相对陈旧单一多停留在说教和情感影响上依法析理、定纷止息的能力较弱不能适应新形势下人民调解工作的需要。同时调解员队伍年龄“两极化”突出老调解员经验丰富但文化层次普遍偏低年轻调解员文化水平较高但阅历浅、经验少有时难以取得当事人信任这两个“极端”在一定程度上都影响了矛盾纠纷的化解。二、意见和建议结合调研视察和相关汇报情况我们建议：一要营造良好氛围进一步调动群众参与群防群治工作的积极性。一是鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作积极争取包括机关干部、行政执法人员、企业在职和离退休职工、个体工商户以及外来经商人员等在内的各种社会力量的支持和帮助动员他们参与群防群治工作。二是建立健全行之有效的激励机制对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励；对在同违法犯罪分子作斗争中受伤、致残人员要给予妥善治疗和安置。三是加大宣传力度要通过多种形式进行宣传让群众了解社会治安状况和公安机关面临的巨大压力让群众明确公民在社会治安中的责任和义务。二要提高思想认识进一步增强民事行政检察工作的使命感和责任感。民事行政检察工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责是检察机关法律监督的重要内容之一是确保行政机关依法行政和人民法院民事审判、行政审判工作实现司法公正的重要监督措施。要进一步提高对民事行政检察工作性质、地位和作用的认识高度重视并全面加强和改进民事行政检察工作充分运用法律赋予的监督职能主动作为坚持把民事行政检察工作作为推动依法行政和公正司法的重要监督措施为维护我市社会稳定、保障经济社会发展营造良好的法治环境。同时要加强与行政执法部门和法律服务机构的相互协作做好申诉案件前期调查取证受理后的调解、和解工作引导当事人息诉息访做到案结事了共同维护社会公平正义和法律的权威。三要强化审判管理进一步提升审判工作的质量和效率。要强化案件质量评查和裁判文书评查严格落实错案责任追究制度。完善审判流程管理对案件的立案、送达、排期、开庭、执行、结案、归档等环节进行全过程跟踪和动态监管确保每个环节之间分工合理流转顺畅。要加快审理执行进程严格遵守审限规定