战略性新兴产业集群协同创新能力评价研究.pdf

战略性新兴产业集群协同创新能力评价研究付荣华赵文德摘要：通过总结战略性新兴产业集群的主要特征界定了战略性新兴产业集群协同创新能力的内涵从主体创新能力、资源共享能力和环境支撑能力三个方面分析了战略性新兴产业集群协同创新能力的构成要素并在此基础上提出包括3个一级指标、9个二级指标和33个三级指标的评价指标体系为科学合理评价战略性新兴产业集群协同创新能力提供参考依据。关键词：战略性新兴产业;产业集群;协同创新;能力评价引言2016年11月国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出要促进战略性新兴产业集聚发展构建协同创新发展新格局。三年来从京津冀、长三角到珠三角从东到西从南到北全国各地根据区域产业特点因地制宜战略性新兴产业集群发展形势喜人。比如广东省目前已经产生七个万亿级的战略性新兴产业集群对经济发展起着巨大的推动作用。创新驱动是战略性新兴产业集群的主要特征协同创新能促进创新资源聚集整合、优势互补是当前战略性新兴产业集群创新的重要形式。然而集群内部各个创新主体之间由于存在着既合作、又竞争的关系再加上风险分担及利益冲突的问题集群协同创新能力提升面临挑战。正确评价战略性新兴产业集群协同创新能力有利于发现短板为相关部们制定战略性新兴产业集群协同创新策略提供参考依据。一、战略性新兴产业集群的主要特征产业集群是指在一个特定空间区域内相关企业或机构由于存在共性或互补性而聚集在一起通過资源整合与共享来获取规模效益进而形成相互支撑、相互竞合的经济共同体。战略性新兴产业是国民经济发展的重点产业强调重大技术突破引领技术革命和产业升级。战略性新兴产业集群是一种特殊的产业集群其主要特征包括如下方面。（一）创新要素聚集明显技术创新是战略性新兴产业发展的第一动力技术创新活动的开展离不开创新要素的聚集协同。战略性新兴产业集群凭借自身的优势像一个巨大的磁场吸引大量创新要素高度聚集在特定的地理空间范围之内。政府出台政策为集群提供公共服务如高端人才引进政策、创新企业税收优惠政策等。大学提供知识和专业化的人才队伍科研院所提供技术、工艺、标准等金融机构可以解决集群创新融资难题中介服务单位可以在各个创新主体之间搭起沟通交流的桥梁促进知识加速流动和技术高效转移。企业是最主要的创新主体是科技成果产业化的重要场所不仅有小批量产品试制的实验室也有大批量生产的工厂车间。上游原材料、零部件供应商的聚集大大提升集群协同创新的效率。集群内的专业市场为高科技产品快速渗透到全球各地提供了渠道也为消费者需求信息的收集提供了极大方便。政府、高校、科研部门、产业链上下游企业、金融机构、中介服务单位、专业贸易市场以及传媒广告实体等多组织的聚集为战略性新兴产业集群提供了充足的创新资源要素为集群的协同创新打下良好基础。（二）引领带动作用明显从产业集群的形成与发展来看一些龙头核心企业自主创新能力强在人才、资金、技术、设备等方面拥有绝对优势新知识、新技术不断涌现在与集群内其他相关组织频繁互动的过程中知识外溢成为必然。新理念、新思路、新模式、新技术、新知识在集群内得以迅速转移和扩散集群的学习机制产生学习效应并且这种学习效应还会成裂变式扩张最终实现龙头核心企业引领带动整个产业集群创新发展这也正是集群模式的优势所在。这种引领带动作用不仅表现在集群内部对于集群外部的影响也是巨大的。纵观全球各地在战略性新兴产业的选择定位方面基本保持一致的标准可以说战略性新兴产业的本质属性就是代表未来科技革命和产业变革的新方向具有全局带动的特大引领作用。因此战略性新兴产业集群将通过知识的外部溢出发挥辐射、引领带动和示范作用吸引更多的组织机构在集群地理空间范围内落户加快了集群与外部之间人才、信息、技术等资源的交流速度促进了区域范围经济的发展和区域创新效应的不断产生。（三）规模效应和成本优势明显战略性新兴产业集群企业因为存在着共性、互补性或相关性而聚集在特定地理空间范围之内合作共赢是所有集群机构单位的初心所在。市场有限、资源有限但合作无限共性企业的联合研发让单个企业的科技成果在集群内的大规模推广应用不仅可以让技术成果发挥更大作用也有利于科技成果在实践应用中得到检验、改进和发展。共性企业的联合采购将会因为采购规模增大而提升价格谈判能力降低采购成本也吸引着原材料零部件供应商在集群内设立办事处甚至投资建厂为本地化采购创造条件。互补性及相关性的集群企业由于地理位置的临近节约了物流成本提高了合作的效率特别是产业链上下游企业人员互动交流频繁原材料、零部件、半成品、产成品物流需求量大集群内部通过搭建信息交流平台、融资平台、人才交流市场、产品交易中心等创造规模效应为集群企业降低创新资源的获取成本。此外集群在某种程度上相当于一个“经济特