发展低碳经济 应对气候变化.doc

发展低碳经济应对气候变化当前全球气候变化受到国际社会的普遍关注。万钢介绍政府间气候变化专门委员会今年发布的第四次气候变化评估报告用９０％的可信度认为近５０年来的气候变化主要是人为活动排放的温室气体造成的。气候变化已经并将继续对自然生态系统和人类社会经济系统产生重大影响成为人类可持续发展最严峻的挑战之一。“气候变化已经由科学问题演变为经济和政治问题。”万钢说在参与应对气候变化的过程中中国要担负起相应的责任要使中国承担的国际义务与中国的经济和社会发展水平相适应。他说在现阶段转变经济增长方式推进经济结构调整节约资源和能源这既是中国自身科学发展和可持续发展的需要也是为全球应对气候变化做出中国贡献的需要。为此科技部联合１４个部门共同制定了《中国应对气候变化科技专项行动》为《中国应对气候变化国家方案》的实施提供科技支撑。万钢指出应对气候变化需要优化能源结构节约能源和提高能效发展清洁能源和低碳能源改善土地利用方式；需要综合考虑能源安全、节能减排政策、发展“低碳经济”和“吸碳经济”等重大问题。“低碳经济”就是以低能耗低污染为基础的经济。在全球气候变化的背景下“低碳经济”日益受到世界各国的关注。为了实现节能减排的目标国务院节能减排的综合实施方案中提出了一些相关的政策和措施。万钢建议这些措施应进一步细化和落实使其具有可操作性。如清洁能源汽车在研发、制造、销售和使用等不同阶段需要不同的鼓励政策研发阶段需要支持自主创新的财税政策销售阶段需要减免购置税政策使用阶段需要相应的燃料税政策等。