成人高等教育办学行为自我约束机制初探.pdf

成人高等教育办学行为自我约束机制初探摘要：随着成人高等教育逐步走向市场由于具有各种不同的特征的求学者以及他们引起的各种不同的需求纵横交错、互相重叠在一起各类办学主体因过分考虑经济效益。一段时间来个别高校在举办成人高等教育过程中存在着教育教学管理不规范、教学质量不高等现象严重影响了高等教育的声誉和高等学校的稳定。本文通过对成人高等教育办学中的不规范行的分析提出了规范办学行为的对策并探讨成人高教办学行为的自我约束机制的保障措施。关键词：成人高等教育自我约束中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1673-9795（2013）09（b）-0221-021成人高等教育不规范办学行为的表现形式1.1高校合作办学中民办教育机构招生违规民办教育机构由于在整个教育体制中仍处于劣势地位由于目前竞争十分激烈导致部分培训机构放弃诚信以失诚信的方式换取经济利益。同时民办教育机构由于在教育市场上起步较晚缺少一定的政府政策及资金扶持其直到2003年民办教育促进法的颁布其法律地位才予以明确在这以前民办教育夹缝中求生存一直处于教育体制的边缘地带。同时民办教育机构在师资力量、教育质量和办学规模等方面与公办教育机构存在很大的差距因此与公办教育机构相比民办教育机构处于劣势地位。其中有些民办教育机构由于为了眼前发展、短期的利益使出了虚假宣传、欺骗学生等失信的行为。1.2过度甚至虚假承诺诈骗收取学生高额费用由于全社会对于教育需求的不断增加终身教育思想的深入人心使得高校的成人教育市场非常红火从成人学历教育、自学考试到各类培训班等各种层次应有尽有而且规模正在不断地扩大。加上各类自学考试和培训年办学收入上千万元有些学校达亿元在这中间部分办学机构故意混淆普通高等教育与网络教育、成人高等教育的区别过度甚至虚假承诺诈骗收取学生高额费用。1.3隶属关系不清教学管理混乱科学严谨的继续教育评估体系是继续教育质量的“软件”保障但是我国的目前的状况是：谁有办学的资格只有教育行政的主管部门说了算至于教学的质量如何同样是教育行政的主管部门单独认同就行至于教学内容、教学方法、授课课时、教学手段、学业考核是否完全体现了教学的管理要求了解甚少以致出现办班乱、教学乱、管理乱等现象严重影响了继续教育的质量。继续教育相关的立法及法律法规的不健全缺乏相关的法律、法规的规范和引导同时还由于缺乏在政府管理下相关的社会中介监督从而在一定程度上影响了继续教育的有序、可持续的发展。2规范成人高等教育办学行为的对策2.1树立观念珍惜声誉和谐意识成人高等教育产生于19世纪中叶英国的新大学运动其本质在于以知识为目的和以知识为手段两个维度其价值和功能主要体现在个人本位和社会本位两个层面。在构建我国和谐社会的过程中当注意成人高等教育个人本位和社会本位价值观的统一。成人高等教育的过度功利性价值取向会导致和谐社会的不和谐。成人高等教育在和谐社会的价值体现在个人本位的价值观和社会本位价值观的统一之中。值得注意的是我们不能只强调成人高等教育的功利性价值取向如学历与文凭如果过度强调这一方面就会使高等教育机构变成“学历和文凭”的制造车间。这会使成人高等教育滑进与和谐社会的美好理想格格不入的境地。成人高等教育应服务于终身教育体系应突出职业教育特色以及和谐社会理念。2.2完善制度人性管理质量意识面对成人高等教育当前面临的一些困难和问题应构建起在终身教育理念指导下的宏观成人高等教育体系构建继续教育相关的质量保证机制。以人为本的原则就是将人视为发展的中心普通高校继续教育的一切工作都要围绕、服务和促进人的发展使他们在解决现实生活中的实际问题上、在生产或创造出社会需要的产品上比学术型、理论型人才更显出自己的特色、更有成效。就一所普通的高校而言不能完全满足社会对各方面人才的需求应当利用高校本身的特点根据不同学科、不同层次、不同规模去达到地方经济发展的需要以整体优化为原则发展继续教育发展事业。通过整体规划对相关的专业做出做一定的调整同时加强师资和专业的整体实力利用政策和市场等手段最大化的利用各种资源。普通高校要掌握本校的相关专业优势、师资状况从而确定本校的继续教育的办学目标将本校的人力、物力及财力重点推出特色专业及品牌专业从而办出本校自己的优势特色。2.3模式管理提升素质效益意识实施全过程管理实行多元化办学模式加快成人高等教育的转型大力发展成人高等职业教育构建在全面质量管理思想指导下的成人高等教育的质量监控保障体系。高校继续教育的管理人员是继续教育工作的组织者、协调者和指挥者高素质的教育管理人员队伍建设直接影响高校继续教育的工作质量。经济效益与社会效益并重随着经济社会的不断发展成人高等教育