【精编医学资料】中国农村留守儿童的现状及解决措施.docx

《中国农村留守儿童的现状及解决措施》摘要：随着我国经济的不断发展和农村产业的改革农村中越来越多的剩余劳动力转移到城市成为了外出务工者而他们的子女在农村也形成了一个特殊的群体：留守儿童。由于父母常年在外造成了留守儿童的亲情和必要教育的缺失从而使得留守儿童问题已经成为一个不容忽视的沉重的社会问题急需解决。留守儿童问题不仅关系到留守儿童自身的健康成长也关系到广大农村地区的经济和社会发展的稳定关系到社会主义和谐社会的构建。所以本文就留守儿童问题产生的原因分析得出其解决措施以促进农村广大儿童的健康成长进而推动我国农村经济的发展。关键字：农村；留守儿童；外出务工者；父母；教育前言：随着农村产业的调整外出务工者的人数不断增长而这些家庭的孩子无法和父母在一起生活要么寄居于亲戚朋友家里要么与年老的祖辈生活。因此在社会中又形成了一群新的特殊弱势群体——留守儿童。据2000年五普资料显示我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省（如四川、江西等）留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18%到22%之间。由此可见留守儿童是在国家高速发展的背景下产生的一个巨大的社会群体如今留守儿童问题已经成为了一个沉重的社会问题。一、留守儿童问题的背景随着我国改革开发带来的经济高速发展大部分的农村青年人跟着进城的潮流来到了城市然而因为各种原因他们只能让未成年的孩子呆在家里成了一群特殊的群体——留守儿童。。据调查显示父母双方都外出流动儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数比例高达56.17%。由此可见因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为了不可忽视的社会问题。留守儿童问题是我国现阶段特有的问题它产生背景是非常复杂本文具体从以下两个方面进行阐述。户籍制度是留守儿童产生的历史根源我国户籍制度的建立最初就是为了防止大量的农村人口盲目流入城市。1956年前后由于自然灾害等原因大量农民流入城市寻找生活机会或逃荒乞讨对城市造成了很大的冲击。为此1956年12月国务院颁发了《国务院关于防止农村人口盲目外流的指示》1957年3月、9月和12月又连续下发通知和指示要求各地采取措施制止农民外流。1958年1月经第一届全国人大常委会91次会议通过正式公布实施了《中华人民共和国户口登记条例》。长期以来户籍制度虽然再维持社会稳定、控制城市人口以及协调社会资源分配等方面起着一定的积极作用但它也在城市人（非农户）和农村人（农业户）之间设立了严格的界线①。改革开发以后户籍制度限制农民流动的功能开始淡化农民可以相对比较自由地进入城市务工但户籍制度仍然对农民的身份、就业、教育、生活水平等方面起到限制作用。他们虽然从农民进入城市从农民变为农民工但却未成市民他们的农民户籍并未发生变化他们也不能享受城市居民享有的福利待遇。在偌大且繁华的都市里虽然他们承担着城市最苦、最累、最脏、最险的工作他们却只能聚居在城市边缘地带简陋的出租房甚至是住在建筑工地或简易的工棚中。因此艰苦的打工生涯中他们无法将子女一起带进城市只能让孩子们留守在家中。（二）陈旧的身份等级观念使孩子们只能留守家中即使农民工在建设美丽大厦的过程中付出了很多的血汗但是城市市民却普遍对他们怀有偏见认为城市的脏、乱、差都是农民进城带来的结果市民们还认为城市犯罪率生高也主要是农民大规模进城造成的。城市居民的这种舆论倾向和观念导致基层决策者按照舆论调整思维制定了一系列不利于农民工子女入学的门槛。头上戴着农民工子女的孩子们即使父母出再多的钱也很难待在城市里站住脚。虽然改革开放后人们的思想观念都在慢慢进步开始慢慢形成了包容的文化环境然而要彻底地改变中国几千年的身份等级制度的腐朽观念却是一个漫长且艰难的路程。这特点使得农民的身份一旦确定社会流动的空间和机会是很小了的。特别是上个世纪80年代以后我国的义务教育就实行了“地方负责分级管理”造成城市里的公办学校不能接纳流动儿童使得农民工进城务工后其子女不得不留在本地就学。二、留守儿童的现状如今农村留守儿童教育问题不仅是一个教育问题如果任其发展下去的话将最终演变成为严重的社会问题。据中国妇联今年二月发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》中显示目前全国农村留守儿童约5800万人其中十四周岁以下的农村留守儿童约4000多万人平均每四个农村儿童中就有一个留守儿童。由于留守儿童缺乏来自父母和完整家庭的亲情呵护一定程度上造成了这些儿童在思想道德、心理健康尤其是家庭教育等方面的严重断层或缺位。经过分析得出农村留守儿童的问题主要有一下三个方面。留守儿童的身心健康根据全国妇联的关于全国农村留守儿童状况报告显示超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起33%的父亲、25%的母亲外出5年以上60%—70%以上的父母在外省打工。父母的长期在外对留守