关于企业实行全面预算管理的探讨.docx

关于企业实行全面预算管理的探讨中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）02-000-02摘要全面预算是现代企业管理的先进手段对企业发展、节约控制成本、提高经济效益有巨大的促进作用。本文通过对企业全面预算管理进行探索、分析、体会探询其中存在的问题并以此为基础从中提出几点加强全面预算管理的建议以达到管理有效实施提高企业经济效益的目的。关键词全面预算管理问题建议和对策全面预算管理是近年来国内许多企业普遍推行并行之有效的管理方法之一是成功企业管理的经验总结。它就象是驾驭企业的一条缰绳可以使企业目标方向明确、部门协调统一为企业提高管理水平、增加经济效益、增强市场竞争力发挥了重要的作用。一、全面预算管理目前存在的问题推行全面预算管理对减少项目经营风险和财务风险、降低项目成本、提高企业经济效益是非常有效的但是由于种种原因在全面预算管理的实施工作中仍然存在一些问题下面笔者结合工作实践谈几点体会：（一）对全面预算认识不到位与财务预算混同全面预算是集经营业务预算、费用预算、投资预算、利润预算、工资性支出预算及现金预算等于一体的综合预算体系预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面。由于财务在全面预算的实施中贯穿始终并且各种业务、工作量上的预算最终都是以货币的形式表现出来以至于很多人都认为预算就是财务行为就简单地把“全面预算”定位为“财务预算”甚至定位为“财务部门的预算”认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施。本应由企业全员参与的全面预算工作就变成了单独由财务部门完成的工作但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理这些内容并非财务部门所能确定和左右。财务部门单独所编制的预算必然不能适应企业的实际情况和市场竞争的需要造成预算与实际结果大相径庭。（二）预算编制基础不科学方法过于模式化预算编制科学合理是企业实施预算管理的起点也是预算管理的关键环节。企业采用什么方法编制预算对预算目标的实现有着至关重要的影响在实施过程中企业可选用的预算模式也很多有些企业简单地将单位责任制经济指标增减调整一下形成预算下达给各单位；有些企业过于依赖财务数据就在上一年财务实际数据的基础上进行增减调整就形成企业本期预算；原因是这样编制简便.不需要花费太多人力、物力。这些模式确立增量或减量的幅度在很大程度上具有主观性和随意性这样编制的预算不能真正起到提高效率的作用。（三）预算与核算口径不一致分析不到位全面预算的编制和分析都需要财务数据的支撑财务核算口径与预算是否一致就是预算管理成功与否的关健。在实际工作中企业的年度预算基本上都是在年头或者上年末根据各生产、业务、销售等部门预计的全年工作量进行编制的计划。在预算实施时可能会出现财务核算与预算不一致的现象：一是由于经验不足预算系统本身存在缺陷会计核算不能符合预算要求；二是核算会计对预算明细不很了解核算时偏离预算要求；三是企业的外部环境发生变化引起核算与预算不符；四是企业编制的预算人为水分过大与实际状况发生不符等等原因造成预算与财务核算时有一定的差异这就必然造成预算与核算各走各的路各行各的事预算没有了对比基础就独立于企业管理之外成了一个封闭的系统失去了预算管理的意义。（四）预算的考核不到位没有起到激励作用考核是发挥预算约束与激励作用的重要措施。预算指标的完成往往是业绩评价的标准是考核各部门工作经营绩效的重要依据。但是目前企业存在许多考核不力的现象如考核部门不明确、考核内容不具体、考核标准比较随意、考核与奖惩挂钩不够密切等等有的企业为了区分前线与后勤之间的差别往往在考核时偏重于前线不管后勤单位完成度有多高奖励一定要比前线少点；有的企业习惯采用“平均主义”对“不合格”等次的评定心慈手软致使考评结果90%以上都处于“合格“一个等次在一定程度上打击了员工工作的积极性认为“干多干少一个样干好干坏一个样”造成企业人员竞争意识不高积极性差没有真正达到表彰先进、鞭策落后的目的。二、加强全面预算管理的对策和建议针对目前企业财务预算管理的现状和存在的问题企业在实行全面预算管理时应该解决好以下几个问题：（一）全面、科学理解预算的完整内涵加强全面预算理念科学全面的预算认识是实施预算管理的前提。全面预算不等于预测。预测是基础是全面预算的前提全面预算是根据预测结果提出的对策性方案是针对预测结果采用的一种风险补救及防御系统；全面预算也不等于财务计划。它是企业全方位的计划需要生产、管理、销售等相关部门的参与通过这些部门对预定期内企业经营活动的所有工作量、业务量、投资环境、市场环境系列