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公共管理“视角”下管理经济学教学的探讨MPA论文

公共管理“视角”下管理经济学教学的探讨MPA论文范文摘要：管理经济学是对公共管理学科具有基本方法论意义的基础课程。但是，目前这门课程的教材偏重于企业管理，与公共部门的管理需要尚有一段距离。通过对这门课程与微观经济学的分野、在公共管理学科中的定位以及案例选择这三个基础性教学问题的探讨，力图明晰这门课程在公共管理学科中的性质、定位以及案例选择标准，期望有助于优化教学策略，提升教学效果。关键词：管理经济学;公共管理学科;实证领域;规范性研究;技能型教育管理经济学是工商管理和经济学类学生必修的一门基础性课程，其内容框架是围绕着企业决策行为展开的。近年来，公共管理类专业也逐步引入开设了这门课程，目的是将企业管理决策的思维和方法引入到公共部门管理之中，培养学生在“公域”内理性思考和理性决策的能力和水平，推动公共部门管理理念和管理方法的更新。目前，国内多数管理经济学教材基本上是为企业决策量身定做的，教学内容和案例选择都带有浓厚的“商业化”色彩。如果直接沿用这些“企业版”的管理经济学教材，学生往往会产生很多困惑和认识上的误区，例如认为管理经济学仅仅是微观经济学在公共领域的一个“翻版”，两者没有太大的区别。笔者认为，要廓清误解和困惑，提高教学效果和效率，就需要回到这门课程教学的“原点”——厘清这门课程与微观经济学之间的关系，明确这门课程在公共管理类专业中的位置。只有在澄清这些问题的基础上，才能言及教学方法的创新，才能实现管理经济学的思维框架、分析工具和决策技术与公共管理实践的对接。否则，这门课程就易于孤立于整个公共管理学科课程体系之外，弱化了其存在的意义。一、承继与分野：管理经济学与微观经济学两者关系的定位厘清管理经济学与微观经济学的关系，是理解管理经济学、搞好课程教学的一把“钥匙”。从学生认知的角度讲，弄清楚这个问题相当于从总体上把握管理经济学的脉络。从教学内容上看，管理经济学涵盖需求理论、生产和成本理论、不同市场结构下的决策、长期投资决策等内容，这些知识板块与微观经济学有“似曾相识”的感觉。但是如果我们透过内容架构，对两门课程的目标、所研究问题的性质、研究焦点和分析工具进行检视，就会更全面准确地理解它们之间的关系。我们以在两门课程中均属于教学重点的需求理论为例，比较这两门课程在涉及这个问题上的耦合区和分歧点。下页图1中实线部分是属于微观经济学中涉及需求理论的知识内容，虚线部分是属于管理经济学的知识内容。图中可以看到，同微观经济学一样，管理经济学也承继了新古典主义方法论，以“理性的经济人”作为假设前提，以消费者理性选择模型来刻画消费者的行为，研究焦点都是资源最优配置问题，均采用了边际分析、比较静态分析方法。但是，微观经济学的终极目的是诠释和细化亚当·斯密的“看不见的手”，所以侧重于市场均衡分析——市场力量能否推动相互联系的产品和服务市场同时达到均衡，需求理论仅仅是市场均衡分析的一个构成要件。而管理经济学是为企业和公共部门决策服务的，所以侧重于需求理论的实际应用价值。在理论推导出需求曲线以后，就需要运用回归技术，利用既往数据或者市场调查数据拟合出经验性的需求曲线，以此作为预测和决策的依据。正如管理经济学学者曼斯菲尔德指出的：管理经济学试图把纯理论分析问题和日常决策联系起来，前者为经济理论家兴趣所在，而后者则是管理者所必须面对的。此外，两门课程所研究问题的性质也是迥异的。在下页图1中，我们不难发现，从严格意义上讲，微观经济学和管理经济学属于不同的研究领域。微观经济学试图描述市场经济如何运行，而不涉及怎么运行的问题，属于实证领域(解决“为什么”、“是什么”两个问题);管理经济学则主要是规范性研究，解决“应该怎样”的问题，具体说，就是建立一系列规则和方法以“告诉”企业和公共部门“应该”怎样决策，这就不难理解为什么管理经济学要采用了线性规划、博弈论等等这些数学工具了。通过以上对比分析，我们可以这样认为，管理经济学与微观经济学同属于新古典经济学体系，在基本方法论上是一致的，并且，管理经济学“借用”了微观经济学很多分析方法。两者的根本分野之处是课程目的和所研究问题的性质上，其他的差异都是由此衍生而来的。具体到教学过程，笔者根据自己的教学经历，认为可以在管理经济学知识内容正式讲授之前，选择某个学生熟悉的教学内容，采用图示方法，与微观经济学进行对比较，通过对比可以帮助学生对管理经济学有了一个初步了解，对即将学习的内容做到心中有数，这样也减少对教材中大量数学内容的“恐惧感”。二、技能型教育：管理经济学在公共管理学科中的合理定位在不同学科背景下，管理经济学的教学目标和教学重点是有所差异的。因此，合理的定位对于公共管理“视野”下管理经济学的教学工作就显得尤为重要了。定位合理既可以帮助教师明确课程教学目标和教学重点，