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公司内部会计控制研究论文摘要:我国加入WTO以后公司治理结构对我国企业来说已显得越来越重要。内部会计控制作为公司重要的内部控制措施是完善公司治理结构的有效途径。公司治理结构是企业内部会计控制最重要的外部环境因素。良好的内部会计控制有利于企业公司治理结构的完善能够有效地解决一些企业内部管理松弛、控制弱化和贪污腐化的问题。内部会计控制系统必须具备成本低和效益高的特点。完善的公司治理结构是增强企业竞争力的重要保证。内部会计控制与公司治理结构相互作用必将促进我国企业的发展。关键词:公司治理;结构;内部会计控制从我国企业改革进程中明显可以看出发展社会主义市场经济必须走公司治理之路。而建立内部会计控制是优化公司治理的必然要求和重要组成部分。一、公司治理结构与内部会计控制公司治理结构是现代企业制度中最重要的架构是现代公司制的核心。现代企业制度区别于传统企业的根本点在于所有权和经营权的分离或称所有与控制的分离(Separationofownershipandcontrol)。在这种分离的基础上经营者有可能利用私人信息的优势谋取个人利益由于所有者和经营者之间信息的不对称导致各相关利益主体的地位及其所拥有的信息量的不同最终决定了契约各方的不对等这种不对等使公司的治理结构研究提上了人们议事日程。公司治理结构涉及到各相关利益方如股东、经营者、债权人、雇员、顾客等。各相关利益方之间存在着不完备和不对等的契约。作为所有者的股东、保留了诸如选择董事和审计师、兼并和发行新股等剩余控制权除此之外将契约控制权的绝对部分授予董事会;董事会保留了雇佣和解雇首席执行官(CEO)、重大投资、兼并和收购等战略性的控制权将日常生产、销售、雇员的招聘等管理权授予了公司的经营者;经营者的经营产生了委托—代理问题即从经济学的理性假设出发委托人和代理人具有不同的目标函数代理人在信息与权力不对等的情况下具有道德风险产生了诸如代理问题和搭便车等问题。公司治理要解决的就是在这种多边契约存在的情况下以效率和公平为基础对各相关利益方的责、权、利进行相互制衡的一种制度安排与设计。内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分。按照财政部发布《内部会计控制规范——基本规范(试行)》解释内部会计控制是指单位为提高会计信息质量;保护资产的安全、完整;确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定实施的一系列控制方法、措施和程序。在我国近几年随着改革的不断深入企业开始实行现代企业制度改造企业内部会计控制制度也不断完善相应的法规也不断出台。企业内部会计控制依赖于企业现有的社会政治、经济、法律、教育、文化等因素而公司治理结构正是这些宏观因素作用的结果构成了企业内部会计控制的基础和依据。企业内部会计控制内涵与外延的变化正是公司治理结构作用的结果。二、公司治理结构下建立和健全内部会计控制的必要性良好的内部会计控制是正确处理企业的利益相关方关系、完善公司治理的重要保证。公司治理结构分为外部治理结构与内部治理结构。公司外部治理结构受资本市场、融资市场、经理市场等因素的影响内部治理结构受各利益相关方权利制衡的影响。例如股东大会、董事会、监事会、债权人、工会等是代表各利益相关方的权力机构它们之间权力的制衡构成了公司治理的重要内容。良好的内部会计控制是这些权力制衡的重要手段。1.健全有效的内部会计控制有利于中小股东的利益能够解决股权高度集中和所有者缺位问题。由于历史的因素和所有制结构的影响我国股权结构高度集中国有股、法人股占总股本比例高达65%以上出现“一股独大”、“一股独尊”的局面目前国有股减持方案已经暂停使得这一局面在短期内无法得到解决。按照公司治理结构要求股东大会是企业的最高权力机构在一些重大事项上拥有控制权。实际上股东大会及董事会常常被大股东控制和操纵众多的中小股东很难通过股东大会或董事会参与对企业的控制这样目前的公司治理结构就出现“形备而实不至”的现象。由于我国企业所有者缺位现象严重内部人控制问题突出经营者可以凭借国有股和法人股的优势做出有利于自身利益的决策。例如经营者可以利用国有股的优势遥控股东大会做出不分红的决定虽然中小股东不同意这种决策但是由于股权的比例不足以影响决策只能听之任之。有效的内部会计控制可以规范单位会计行为保证会计资料真实、完整。这样众多“用脚投票”的中小股东可以信赖企业的会计信息他们可以通过买卖股票淘汰恶意侵害他们利益的公司实施对公司的间接控制。2.有效的内部会计控制有利于所有者和经营者权力的制衡。现代企业制度的本质特征是企业所有权和经营权的分离并形成特定的委托—代理关系这样在实践中出现了所谓“所有者会计”和“经营者会计”的情况。对于企业所有者来说他们期望获得真实的会计信息并据此