廉政谈话提纲.doc

在分管和联系单位落实党风廉政建设主体责任工作会议上的讲话同志们：今天把我所分管和联系的单位负责人召集起来召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议主要目的是层层传导落实主体责任压力进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识告诉同志们哪些事情必须做、认真做哪些事情不应做、坚决不能做。下面我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见与大家共勉。一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设的成效。（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：“粮食充足军备充足老百姓信任统治者。”子贡问：“如果不得不去掉一项那么在三项中先去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得不再去掉一项那么这两项中去掉哪一项呢？”孔子说：“去掉粮食。自古以来人总是要死的如果老百姓对统治者不信任那么国家就不能存在了。”党的十八大以来党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底？结合当前严峻的反腐败斗争形势看塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生一个个大老虎被揭露出来数量之多、频率之高令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏将有脱离人民群众失去党心民心、亡党亡国的危险这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上我们一定要做清醒人、明白人真正把担子担起来种好“责任田”。（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争必须决战决胜。去年年底李鸿忠书记在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到从严治党关键要舍得投入“四力”（心力、精力、财力、人力）要坚持“五严”（从严治吏、严明政治纪律、严肃党内政治生活、严抓作风建设、严厉惩治腐败）。前不久省委常委、宜昌市委书记黄楚平到我市调研主体责任落实工作时强调落实“四个全面”战略布局最关键、最重要的是全面从严治党各级党委（党组）和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来市委书记逢会必讲“两个责任”要求我们带头从严治党压实管党责任凝聚党心民心。这些要求体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。十八大以来党中央坚持有腐必惩、有贪必肃依纪依法严惩腐败分子特别是坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件广大群众无不拍手称快、坚决拥护国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒滴水穿石也非一日之功。用习近平总书记的话讲反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市情况看在高压反腐方面去年全市各级纪检监察机关立案查处81件89人比2013年增加45件53人同比分别上升125%、147.2%其中涉及副科级以上领导干部13人；在改进作风方面市委率先垂范带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见形成了改进作风上行下效的良好局面。2014年全市性会议、文件同比减少15%以上评比表彰项目减少60.4%全市“三公”经费同比下降29.8%。同时市委对3名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话对2个局党组领导班子进行了调整。一方面固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大；另一方面也警醒我们目前滋生腐败的土壤依然存在作风顽疾还未根除落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明严格按照“一岗双责”的要求始终绷紧落实主体责任这根弦层层传导压力、层层抓好落实努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看当前我们各部门无论是在思想认识、责任落实上还是在改进作风、建章立制上都取得了一定的成效也还存在一些亟待解决的问题：（一）思想认识不到位。去年我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思对落实主体责任缺乏充分的认识认为抓改革、促发展、保稳定是“实