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校园安全分析研判报告
今年以来，县教育局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和国务院、省市县关于安全生产决策部署和会议文件精神，对校园安全风险进行精准分析，科学研判，下好风险防范“先手棋”，打好风险化解“主动仗”，全力保障师生生命和校园财产安全，全力维护全县教育大局和谐稳定。现将分析研判情况报告如下：
一、紧盯重点环节，科学分析研判
（一）交通、消防安全风险加大。一是进入冬季以来，气温下降，学生返校时间集中，人流车流量不断增加，校门口交通容易堵塞，压力持续增大。结合今年以来全国各地涉及学生交通事故来看，学生儿童死伤的事故多发易发，交通安全存在较大风险。二是学校用电、用火、用气、用油量增加，部分学校对线路排查不彻底，线路老化、插座松动以及空调、取暖器、热水器等大功率电器集中使用，超出线路负荷，导致线路、电器烧毁，火灾风险加大。
（二）师生心理健康问题需要高度重视。心理健康筛查数据显示，2023年X县师生心理筛查总人数为X人，X%的中小学生及X%的教师有不同程度的心理问题，其中严重心理问题学生数占有心理健康问题学生的X%，高危学生数占有心理健康问题学生的X%，接受过心理治疗的学生数占有心理健康问题学生的X%。严重心理问题教师数占有心理健康问题教师的X%，接受过心理治疗的教师数占有心理健康问题教师的X%。2022年以来，全县共发生学生跳楼等自杀事件X起，死亡X人，教师自杀事件X起，死亡X人。
（三）校园欺凌（暴力）不容忽视。近年来，校园欺凌（暴力）事件时有发生。部分学生受到家庭变化（父母离异、病故）以及参与网络、娱乐、游戏等因素影响，心理变化较大，实施暴力或被实施欺凌行为的可能性增加；部分学生受到校外闲散社会人员诱惑，参与打架斗殴，存在较大风险隐患。今年以来，公安部门共反馈涉校暴力警情X起，涉及学生X人。
（四）部分学校安防力量薄弱。部分农村小学、部分民办学校为节省开支，私自聘请教师家属以及其他年龄较大社会人员担任学校保安，体能、判断、安保器械使用能力下降，精神状态不佳，应急反应及处置能力不足，无法掌握监控、门禁等先进安保设施设备，工作积极性不高，给校园带来较大安全隐患。局安全办提供的数据显示，全县X所学校共聘用保安X名，其中60岁以上的占X%。
（五）食品安全风险不降反升。按常理推断，进入冬季，学校食品安全风险相比春秋季应该有所下降。但是近期全县X所民办学校发生了X起食品安全及卫生事故。主要是学校食堂防虫害、防鼠等环境卫生管控不到位，饮用水和食堂食材加工环节制度落实不彻底，没有做好保温保暖，导致学生没有吃到热乎饭菜产生腹泻；部分学校为节省成本，粉条、淀粉等食堂原材料以次充好，影响饭菜质量，家长反映强烈。
（六）电信网络诈骗风险增高。中小学生因爱慕虚荣，涉世不深，参与网络购物、交友，盲目相信网络服务等，很容易成为被骗对象。绝大部分学生碍于面子，不愿与父母、老师、朋友诉说，从而会对其心理产生沉重打击，影响个人学业和正常生活；大部分学生在遭受电信诈骗后心情焦虑不安，自己试图通过其他途径补给，做出违反法律的事情，极大增加了犯罪机率，价值观等逐渐扭曲。
（七）学校双重预防体系建设滞后。部分学校因经济困难，校长没有充分认识到双重预防体系建设的重要性，片面认为只要贯彻落实好上级要求就行了，忽略双重预防体系建设；安全管理人员不能正确掌握风险分级管控体系和隐患排查治理体系各层文件之间的联系，不知道干什么、怎么干，无法将体系建设任务层层分解，实际操作起来困难重重。截至今年12月初，全县规模以上学校完成双重预防体系建设X所，占比勉强过半。
（八）校车监管存在盲区。校车安全管理协调等工作主要由教育局一家单打独斗，《校车安全管理条例》落实不到位，理解存在误区，部分民办幼儿园不知道幼儿专用车也要取得校车使用许可；部分民办学校为节省成本，组织学生乘坐无证运营车、拼装车、超载车现象仍然时有发生；部分学校校车驾驶员安全意识不强，经常在各种路段随意行驶，学生随意上下车，导致整体秩序混乱不堪。
（九）校园周边环境综合整治不彻底。绝大多数学校门口存在小摊小贩（部分携带煤气罐）和销售三无垃圾食品现象，教育、城管、市场监管等部门联动机制不完善，治理成效不明显；家长接送车辆停放无序，导致学校门口及周边交通拥堵混乱，影响学生学生出行，存在较大安全隐患；部分学校护学岗流于形式，社会闲散人员、精神病人等特殊人群带来不安定因素清除不彻底；由于人员配备不足、警力有限，警校联动、互动不紧密，交警巡逻、交通疏导成效不明显。
（十）值班值守流于形式。受冬季天气寒冷影响，学校保安值班巡逻次数减少，学校领导带班只是按时签到，监控查看、隐患排查、信息报告等工作流于形式；护学岗不能按时到位，学生上学放学期间的一些不稳定因素无法得以有效管控，发生安全事故的风险增加。
（十一）网络负面舆情处置不