县新型农业经营主体培育人口老龄化与老工作情况汇报.docx

县新型农业经营主体培育人口老龄化与老工作情况汇报尊敬的州调研组各位领导：根据调研要求，现将我县新型农业经营主体培育和人口老龄化与养老工作情况汇报如下：一、新型农业经营主体培育工作（一）基本情况我县按照“政府引导、农民主体、分类推进”的原则，紧紧围绕三穗鸭、蔬菜、中药材等特色优势产业，不断创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度，引导培育了一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。截止目前，全县已有州级农业产业化重点龙头企业8家，其中省级重点龙头企业1家（千里山〈省级重点龙头企业〉、千慧、老张家、长吉大头菜、农峰蔬果、三人游生态养殖场、利源木业、贵州山苗），有农民专业合作社88个（其中种植业48个，养殖业35个，服务业5个），有各种规模经营户74户（其中：烤烟种植大户4户、中药材种植大户3户、苗木花卉种植大户1户，果树种植大户6户，畜禽养殖大户60户），有家庭农场21个。1.土地确权、流转及承包情况。明确了台烈镇和瓦寨镇为试点乡镇。成立了县、试点乡镇改革领导小组，制定了“六方案、四办法、一预案”促进改革工作的开展。组建了农村产权勘界确权、登记发证技术队伍并进行了培训，购置了改革相关设备，在试点乡镇展开了宣传发动和培训工作。目前，全县林改基本结束，土地承包经营权、农村宅基地、农田水利设施产权、房屋产权等农村产权确权颁证工作正在有序推进中。全县农村耕地流转面积已达1.5万亩，规模经营面积近1万亩。2.政策扶持情况。一是制定了《xx县农业产业化经营重点龙头企业认定和运行监测管理办法（暂行）》，扶持龙头企业发展。二是县财政每年预算安排500万元的鸭产业发展资金，重点扶持三穗鸭产业的发展。3.职业农民培训情况。我县以农民对科技的需求为导向，结合产业发展实际，充分依托现代农业产业技术体系、阳光工程、基层农技推广体系改革与示xx县建设等项目资源，加大与农业科研和农技推广、粮油高产创建工程、“菜篮子”工程、农机购置补贴等农业工程项目整合力度，采取集中办班、现场实训、分户指导等形式重点对广大农户、种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业、农村社会化服务组织的带头人开展针对性培训。截止目前，全县共完成阳光工程培训145次，培训人员8626人（次），发放技术培训资料2万多份。（二）取得的成效与经验1.加快了农业产业结构调整步伐。新型农业经营主体通过土地流转，将土地、劳力、农机等生产要素高度集中，在较大范围内实现了生产规模、产品质量、市场营销、经济效益的新跨越。2.增强了农产品市场竞争力。新型农业经营主体发挥组织协调作用，产生品牌效应。如长吉大头菜专业合作社组织100来户社员，将“吉泰”牌大头菜推广到三穗、凯里等地超市进行销售，实行“农超对接”，增强了农产品的市场竞争力。3.拓宽了农民增收渠道。如今，实现了许多农民在家门口就能在新型农业经营主体活动中找到工作，既能照顾家庭，又有了收入。同时，农民专业合作社把千家万户的农民个体与千变万化的大市场密切联系起来，提高了农业生产效率，对农民增收起到了强力推动作用。4.加大了农业科技推广力度。随着新型农业经营主体的蓬勃发展，农民专业合作社通过对入社农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应，引导农民合理施肥、科学用药、科学采收，加大了农业科技推广与普及力度。5.奠定了食品安全重要基石。新型农业经营主体基本实现了规模化、标准化、专业化的生产经营，极大地方便了监管部门对食品安全实施统一监管。同时，新型农业经营主体为了维护信誉，把食品安全与产品质量同样视为生命线，因而为食品安全奠定了重要基石。截止目前，我县已有大头菜、黄秋葵、菜心、芹菜等47个蔬菜产品通过无公害农产地与产品认证。6.提高了土地利用效率。新型农业经营主体通过土地流转，使抛荒土地的现象在许多地方得到缓解，通过集中经营，扩大了土地利用效率。（三）存在的困难和问题当前我县新型农业经营主体发展存在的主要问题是“三难一缺”，即土地流转难、资金筹措难、服务保障难、经营人才缺。1.政策扶持有待加强。对新型经营主体的农机购置、农业保险、贷款利息等方面补贴应给予倾斜。2.规模档次有待提升。我县龙头企业、合作社、种养大户数量少，规模档次不高。缺少有品牌有影响的龙头企业，规范运作的合作社少，高水准的种养大户少，家庭农场不规范，存在产业链条不长，深加工能力不强，对农业支撑和农民致富的带动力还不够，规模档次有待提升。3.运行机制有待完善。龙头企业、合作社、基地（农户）三者之间的利益联结机制不够规范和紧密，尚未形成真正意义上的“利益共享、风险共担”的联结机制。订单生产不规范，价格低时卖给龙头企业，价格高时卖给其他企业，订单履约率较低。4.投入保障有待改进。新型农业经营主体投入较大，特别是生产收购经营