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高校科研经费核算的几个实务问题

随着国家科教兴国战略的实施，国家对高校基础科研经费拨款逐年增加，高校科研经费大

幅度增长，科技竞争实力明显增强，科研经费收入已成为高校继国家财政拨款、学费住宿

收入之后第三大收入来源。为加强高校科研经费管理，各高校根据国家有关部、委制定的

各项科研经费管理使用办法，先后制定了本校科研经费使用和财务管理具体办法，科研经

费使用和财务管理逐步走向完善。笔者通过多年在高校会计核算岗位的工作实践，对高校

科研经费会计核算中常见的几项会计处理业务进行分析，并提出相应处理办法。

一、高校科研经费会计核算中科研协作费的划拨问题

随着科研经费的增长，高校为充分发挥区域优势、科技优势、人才优势，陆续出台了鼓

励高校开展多种形式的国内、国际科学合作研究的措施，科研合作研究规模逐年扩大，形

式多种多样，科研协作费用逐年递增，尤其以校际之间、校企之间的合作最为突出。随之

而来的科研协作费的划转日趋频繁，现实中对高校科研协作费用的会计处理存在两个问

题：

1.把国家各部委拨入的含科研协作单位协作费的子课题经费全额并入项目主负责人单位

科研事业收入，从全社会来看虚增了科研事业收入，虚增的金额就是科研协作费。

现实中，国家各部委的科研项目经费是全额拨给项目主持单位的，然后由主持单位按科

研合同再拨给各协作单位。根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若

干意见》（教财［2005］11号）第二条规定：必须将科研经费纳入学校财务部门统一管

理。高校取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，均为学校收入，必须全部纳入学校
财务部门统一管理、集中核算，确保科研经费专款专用。按此规定高校收到国家各部委下

拨的科研经费时应全额作“432科研事业收入”处理。

《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理若干意见》（教财［2012］

7号）对科研协作费的划拨审核作了具体要求，科研项目的外拨经费支出应当以合同为依

据、协作单位是公司、企业的，审核付款单位营业执照、组织机构代码证、税务登记证、

资质证书等相关资料，按合同条款办理；协作单位是高校、科研院所、社会团体等公益性

组织的，要审核其组织机构代码证等相关资料。并没有说不能划转，也没有说财务划转业

务的会计处理方法。

对于科研协作费，财务通常的做法是根据科研合作合同及对方单位开来的中央行政事业

单位资金往来收款收据、资金到账证明（高校间签署同意使用资金到账证明协议的）或企

业单位开具的发票经项目主持人和单位领导审批同意，财务拨出科研协作费，作会计分

录：借：531科研事业支出——科研协作费；贷：102银行存款。

科研协作费作项目主持单位费用处理，使科研事业收入与科研事业支出配比，单从拨出

单位看，也未尝不可，但从拨出、拨入单位双方面看，拨入单位也按教财［2005］11号

文件于收到科研项目主持单位拨来的科研协作费时，全额作“432科研事业收入”处理，

这就虚增了科研事业收入，虚增的科研事业收入就是划拨的科研协作费金额，也就是科研

协作费在拨出单位和拨入单位都作收入处理。仅两个单位间科研协作费虚增的金额并不

大，就全国而言科研协作费的虚增就不是一个小数字了。并且划拨的科研协作费数额越

大、划转的次数越多、划转的链节越长，科研事业收入放大得越大。另外科研协作费作为

主持单位科研事业收入，对于科研工作量按到账经费考核与岗位津贴挂钩的项目负责人来

说，虚增了科研工作量，多发了岗位津贴。

正确的会计处理方法是：拨出单位在处理科研协作费拨出业务时，按科研协作合同和行
政事业单位资金往来收据、资金到账证明或发票作冲减“432科研事业收入”调账处理，

会计分录为：贷：432科研事业收入（红字）；贷：102银行存款（蓝字）。

2.科研协作费在拨入方高校立项时科研项目性质发生改变，由纵向科研经费转变为横向

科研经费。按石河子大学课题经费管理办法，科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经

费、横向科研经费、校内自筹科研经费三大类。横向科研经费主要指由地方有关部门企事

业单位和社会团体出资投入的项目经费，也包括从国（境）外取得的外汇科研收入。按此

定义，高校之间的科研协作经费立项为横向科研经费并未违反规定。现各高校对不同性质

的科研经费都制定了不同的经费管理办法，对不同性质的科研经费支出内容限制差别很

大，尤其是纵向经费与横向经费，所以各高校科技部门和财务部门在科研协作费划拨立项

时一定要看总合同，从源头上判断是纵向科研经费还是横向科研经费，从而“对等”立

项，避免同一课题协作双方支出标准不统一，影响结题和验收。

二、高校科研经费形成的自创无形资产的会计处理

修改后的《事业单位财务规则》（财政