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企业纳税筹划的基础思路与作用

随着经济的快速发展，企业要想生存发展壮大，就必须拥有自己独特的竞争优势，而优势的形成要靠细分市场、增加收入和降低经营成本来获得，各种税金是企业成本费用一项重要组成，此时，进行纳税筹划，在合法的前提下减少税费就显得格外重要
纳税筹划是一门涉及多门学科知识的新兴的现代边缘学科，许多问题尚不成熟，因而国际上对其概念的描述也不尽一致。综合而言，国内外学者对这一概念的表述大体如下：
1、荷兰国际财政文献局所编写的《国际纳税辞典》一书认为:纳税筹划是指企业通过对经营活动和个人事务活动的安排‚实现缴纳最低的纳税。2、美国南加州大学的梅格博士在其《会计学》一书中将纳税筹划定义为:在纳税发生之前‚有系统地对企业经营和投资行为做出事先安排‚以达到尽量少缴税‚这个过程就是纳税筹划。3、我国纳税筹划专家赵连志认为:纳税筹划是指企业在税法规定许可的范围内‚通过对投资、经营、理财活动进行筹划和安排，尽可能地取得节约纳税成本的纳税收益。纳税筹划的目的就是减轻企业的纳税负担。纳税筹划的外在表现就是“缴税最晚、缴税最少”。4、注册税务师执业资格考试教材编写组编写的《税务代理实务》，把纳税筹划明确定义为：纳税筹划又称为纳税筹划，是指在遵循纳税法律、法规的情况下，企业为实现企业价值最大化或股东权益最大化，在法律许可的范围内，自行或委托代理人，通过对经营、投资、理财等事项的安排和策划，以充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠，对多种纳税方案进行优化选择的一种财务管理活动。
一、纳税筹划的意义
（一）有利于企业经济行为有效选择，提升企业综合竞争能力。
1、有利于增加企业可支配收入；2、有利于企业获得延期纳税的好处；3、有利于企业正确进行投资、生产经营决策，获得最大化的纳税利益；4、有利于企业减少或避免税务处罚。
（二）有利于实现国家税法的立法意图，充分发挥纳税杠杆作用，增加国家收入。
1、有利于国家纳税政策法规的落实；2、有利于增加国家财政收入；3、有利于促进税务代理业的发展，加快税务师事务所的发展，培养更多的税务会计专业人才。
目前，随着国家和企业之间利益分配关系的规范化与纳税秩序的正常化，纳税筹划已经成为社会主义市场经济发展的必然产物，具有现实性和可能性。
二、纳税筹划的原则
纳税筹划是企业经营管理的一个重要方面，如果企业不会进行有效的税务管理，就很难说企业的纳税业务是正常的，就有可能造成少交税款或者多纳税款，无论是何种情况，对企业和国家都是不利的，因此，纳税筹划就特别重要，但是企业进行纳税筹划应遵循以下原则：
（一）合法性原则。合法性原则是进行纳税筹划的基本原则。企业必须遵循国家的各项法律、税收法规。企业在会计核算、会计处理方法上要严格遵守财政部门的会计制度、会计法、财务通则及最新的企业会计准则，不得随意改变会计核算和会计处理方法。
（二）全面性原则。要从整体上考虑纳税筹划的经济利益，不能片面的追求税费的降低。因为各个税种之间一般是相互关联的，一种税少缴了，就可能造成另一种税多缴。充分考虑资金的时间价值，从市场、未来发展前景等综合因素加以考虑。全面的、发展的、联系的看问题，具体问题具体分析，一种筹划方案在一个企业能够成功，可能到另一个企业就是一个失败的方案，不能教条化、僵硬化，要不断学习最新的税收政策，规避纳税风险。
（三）前瞻性原则。对已经发生的应税事项，企业必须履行纳税义务，就不存在纳税筹划的空间了，如果再进行筹划就有可能是有意逃避税款，有逃税的嫌疑，这是不符合立法精神的。因此，企业应根据国家税收法律的差异性，对企业的经营活动进行事先筹划和安排，尽可能地减少应税行为的发生。尽可能的利用国家的税收优惠政策为导向，进行事前筹划。
三、目前纳税筹划的现状
目前，我国开展纳税筹划比较困难，主要有4个方面原因：
（一）、单位负责人没有认识到纳税筹划的重要性，对纳税筹划的概念和操作还显得很陌生，并且不是很重视；国有企业的负责人就更不热衷纳税筹划了，因为企业是国家的，害怕纳税筹划搞不好还可能给自己的前途惹上麻烦，影响自己的升迁，即使多缴些税也不掏自己的腰包，都是国家的钱，不会心疼，影响纳税筹划的发展。
（二）、我国税法的规范性较差，变化很快，一种筹划方案今年是优秀的，明年就有可能能违背税收法规，不易学习和有效的把握；税制有待完善稳定，合理合法纳税宣传滞后，需要增强企业的纳税意识，保证国家和企业的利益最大化。
（三）、目前，我国纳税筹划成型的理论不多，研究较为肤浅；真正的筹划人才还是很匮乏的，企业的会计对税收法规掌握的不是很好，而税务人员对财务知识知道的不是很深，这就造成进行合理的纳税筹划显得异常困难；税务代理中介机构发展缓慢，优秀的税务会