【精编医学资料】县级公立医院综合改革效果评价指标体系.docx

附件5县级公立医院综合改革效果评价指标体系（第二批试点县县级层面）牵头领导责任科室一、工作推进评价指标（30分）（一）试点县所在省份省级政府工作推进情况（20分）1.建立领导体制和工作机制情况1.1所在省（区、市）建立了推进改革试点的领导体制1.2所在省（区、市）健全了推进改革试点的工作机制1.3所在省（区、市）有专门工作人员负责推进改革试点工作了解情况1.1、1.2每完成一项得2分1.3完成得1分；未完成得0分。2.制订政策文件情况2.1所在省（区、市）编制了县级公立医院改革试点行动计划2.2所在省（区、市）对各项改革任务明确了牵头部门和时间进度2.3所在省（区、市）制订了县级公立医院改革试点相关配套文件查阅文件2.1、2.3每完成一项得1分2.2完成得3分；未完成得0分。3.督导考核情况3.1所在省（区、市）建立了对试点进展的督导检查制度3.2所在省（区、市）制订了改革效果评价实施方案3.3所在省（区、市）围绕试点县考评结果制订了奖惩措施查阅文件、了解情况3.1、3.2每完成一项得1分3.3完成得3分；未完成得0分。4.培训情况4.1所在省（区、市）开展了对试点县相关部门人员的培训4.2所在省（区、市）开展了对试点医院院长的培训了解情况4.1完成得3分4.2完成得2分；未完成得0分。（二）试点县工作推进情况（10分）5.建立领导体制和工作机制情况5.1试点县建立了推进改革试点的领导体制5.2试点县健全了推进改革试点的工作机制了解情况5.1得2分5.2完成得1分；未完成得0分。6.调查研究情况6.1重要政策文件出台前开展摸底调查和测算6.2建立专门制度定期调研了解改革进展情况和突出问题了解情况每完成一项得2分未完成得0分。7.制订政策文件情况7.1制订了试点实施方案明确各项任务时间进度7.2制订了县级公立医院改革试点相关配套文件查阅文件完成7.1得2分完成7.2得1分；未完成得0分。二、制度建设评价指标（100分）（一）资源配置机制（5分）8.制订区域卫生规划情况8.1所在省（区、市）制订了卫生资源配置标准（含中医药）8.2所在市（地）制订了区域卫生规划（含中医药）查阅文件每完成一项得1分未完成得0分。9.制订医疗机构设置规划情况9.1所在市（地）制订了医疗机构设置规划（含中医药）9.2县级公立医院床位规模与建设标准符合规划查阅文件、了解情况9.1完成得1分9.2完成得2分；未完成得0分。（二）管理体制（11分）10.落实县级公立医院独立法人地位和自主经营管理权情况10.1县级公立医院具备用人自主权10.2县级公立医院具备内部收入分配权了解最近一次中层干部选聘及医院收入分配情况完成10.1得3分完成10.2得2分；未完成得0分。汪道杰人力资源部财务科11.推进县级公立医院去行政化情况11.1县级卫生计生行政部门负责人不再兼任县级公立医院领导职务（院长任命文件）查阅档案资料完成得2分未完成得0分。朱天利院办12.落实院长负责制情况12.1新任院长普遍实行竞争性选拔方式12.2明确院长任期目标并与院长奖惩挂钩12.1了解最近一次院长选拔情况12.2了解最近一次院长考核情况每完成一项得2分未完成得0分。？？？？（三）补偿机制（20分）13.破除以药补医情况13.1全部县级公立医院取消药品加成政策查阅文件、购销发票等账目完成得6分未完成得0分。朱天利院办药剂科财务科14.建立调整医疗技术服务价格和增加政府投入以及医院加强成本核算、节约运行成本等多方共担的补偿机制情况14.1（各级财政针对医院取消药品加成的补助+医疗服务价格调整后医院增加的收入）/药品零差率后医院减少的合理收入×100%+当地政策文件中规定的医院自我消化的比例查阅文件及医院财务数据≥100%得5分≥90%-<100%得2分否则得0分（此项对每个县级医院分别计算得分取平均数为最终得分）汪道杰财务科医保办15.建立医疗服务价格调整机制情况15.1遵循“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则调整了医疗服务价格（含中医药）查阅文件、了解情况每完成一项得3分未完成得0分。汪道杰医保办16.落实政府财政投入情况16.1取消药品加成后增加的政府投入纳入财政预算16.2政府保障符合国家规定的离退休人员费用16.3政府对县级公立医院承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农公共服务等予以及时足额补助查阅文件、医院财务报表、财政部门报表每完成一项得2分未完成得0分。汪道杰财务科（四）药品供应保障制度（11分）17.采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法开展药品集中招标采购增强医疗机构在药品招标采购中的参与度降低药品价格情况17.1所在省（区、市）根据国家药品集中采购的有关要求制订出台公立医院药品集中采购实施方案17.2启动实施县级公立医院药品集