青岛网约车新政出台-青岛网约车新政.doc

★精品文档★2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6青岛网约车新政出台青岛网约车新政备受关注的《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式对外公布11月1日实施。大众关注的“约车是否合法?私家车可否转为专车?约车是否需要8年报废?价格如何制定?约车司机需要什么条件?乘客安全如何保障?个人信息如何保护?”等焦点问题被一一明确解答。焦点一：约车身份还尴尬吗?《办法》赋予合法身份业内称促行业健康发展滴滴、Uber、神州专车、易到用车、首汽约车28日均发表声明对《办法》表示支持认为《办法》充分考虑了市场需求平衡新旧业态发展赋予约车行业合法的身份地位营造了更加公平的法制化竞争环境对于促进约车行业健康、有序发展具有重要积极意义。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍接受中新(微信公众号：cns2016)采访时表示《办法》是中国乃至世界上第一个对约车的正式立法必将极大促进中国“互联+”出行为代表的分享经济产业发展更好的保障消费者权益维护新产业市场竞争的公平性更好的解决新旧产业更替中的阶段性问题。中国互联协会“互联+”研究咨询中心副主任李易接受中新采访时表示《办法》的出台对分享经济的发展具有里程碑式的意义受此影响整个分享经济的业态发展将迎来利好投资行业对分享经济产业的青睐将更为明显。焦点二：私家车是否可转为专车?符合条件可登记为预约出租客运车辆相比去年发布的草案《办法》不再要求车辆使用性质登记为“出租客运”而改为“预约出租客运”。这是否意味着私家车也可转为专车了呢?李易表示“我个人理解是这样。”在28日国新办举行的发布会上交通运输部副部长刘小明表示“我们合理地放宽了约车平台公司的条件限制不要求自有车辆以适应平台公司轻资产运行的特点这是一个最大的特点。”《办法》中显示对符合条件并登记为预约出租客运的车辆发放《络预约出租汽车运输证》。城市人民政府对约车发放《络预约出租汽车运输证》另有规定的从其规定。焦点三：约车报废标准有哪些?行驶60万公里报废行驶年限达8年退出那对登记的约车都有哪些要求呢?一7座及以下乘用车;二安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;三车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。《办法》还规定车辆的具体标准和营运要求由相应的出租汽车行政主管部门按照高品质服务、差异化经营的发展原则结合本地实际情况确定。另外《办法》规定约车行驶里程达到60万千米时强制报废;行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时退出约车经营。东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松接受中新采访时表示这意味着该行业实行准入机制对登记的约车设立了一定的门槛。焦点四：约车价格如何制定?需符合国家规定明码标价价格战或偃旗息鼓28日发布的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)明确对约车实行市场调节价城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。《办法》规定约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式合理确定约车运价实行明码标价。不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为不得有价格违法行为。李易认为这次对约车价格的规范实际上是对出租车和约车双方的一种利益平衡。刘小明也提到此次《办法》的出台是充分吸收各方面的合理化意见、建议综合平衡好各方面的利益关系经过多轮反复讨论、修改才最终形成的。约车烧钱大战会彻底消失吗?顾大松认为“烧钱”大战不会完全消失价格合理的条件下仍可实行价格优惠活动。企业方面最近滴滴总裁柳青多次提到会降低约车补贴;易到公关部相关负责人对中新表示约车市场将逐渐回归市场理性向高品质、高价格和个性化、人性化方向发展由此前的价格比拼转向价值和服务比拼。焦点五：私家车能开顺风车或拼车吗?鼓励规范发展各地制定相应规定《意见》提出规范私人小客车合乘。私人小客车合乘也称为拼车、顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。《意见》明确私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染城市人民政府应鼓励并规范其发展制定相应规定明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。《办法》规定私人小客车合乘也称为拼车、顺风车按城市人民政府有关规定执行。焦点六：乘客安全如何保障?驾驶员实行严入机制无饮酒后驾驶记录《办法》除了对车辆性能提出要